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建筑施工企业危害辨识与风险控制 　　摘要：建筑行业容易发生高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等人身伤害事故。建筑施工企业必须制定对危险源实施预测和风险评估控制的机制。 　　关键词：重大危险源；危害辨识的方法和要点；风险控制 　　 　　建筑施工具有露天高处作业多、人员流动、手工操作、施工变化大、规则性差等特点。因此，建筑行业容易发生高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等人身伤害事故。《安全生产法》中明确规定。建筑施工企业对重大危险源应登记建档。进行定期检测、评估、监控，并制定威急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 　　目前，建筑施工企业按照法律法规的要求，虽然大多制定了相应的制度措施，但普遍缺少对危险源实施预测和风险评估控制的机制。现场施工安全管理较多地用“经验”管理，随意性较大，麻痹心态严重，缺少用科学的理论作指导、以数据说话的现场监督管理方式，乃至同类型事故频发，事故得不到有效遏制。 　　一、危险源的定义与分类 　　(一)定义 　　危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 　　(二)分类 　　在系统安全研究中认为，危险源的存在是事故发生的根本原因，防止事故就是消除、控制系统中的危险源。根据危险源在事故发生、发展中的作用可分为两类：即第一类危险源和第二类危险源。 　　1．第一类危险源 　　可能发生意外释放的能量的载体或危险物质是第一类危险源。这是系统所固有的，施工生产必须使用到这些危险物质和设施。如各类燃油、燃料、电力等能源物质及其储存设施。 　　2．第二类危险源 　　造成约束、限制能量控制措施失效或破坏的各种不安全因素是第二类危险源。在生产、生活中，为了利用能量，人们制造了各种机器设备，让能量按照人们的意图在系统中流动、转换和做功，这些设备设施即为约束、限制能量的工具。一旦这些约束或限制能量或危险物质的设施设备或措施受到破坏或失效(形成故障)，则可能发生事故。第二类危险源包括人的因素、物的因素和环境因素(即人的不??全行为、物的不安全状态和不良环境条件)等三个方面。 　　二、危害辨识的方法 　　施工企业应在开工前，根据工程项目各方面的资料、当前的状态、外部环境、管理制度、工艺水平的各种因素进行分析、预测，以便在施工过程中对关键的部位、关键的环节进行重点控制，起到安全防范的作用。同时，定期对施工现场存在的危险源进行评价，列出清单和制定控制措施。其中，危险源辨识方法通常用专家调查法和安全检查表(SCL)法。 　　1．专家调查法是通过向有经验的专家咨询、调查，辨识、分析和评价危险源的一种方法。其优点是简便、易行，其缺点是受专家知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。 　　2．安全检查表(SCL)法实际上就是实施安全检查和诊断项目的明细表。事先组织专家编制检查项目，运用已编制好的安全检查表，进行系统的安全检查，辨识工程项目存在的危险源。其优点是简单易懂和容易掌握。 　　三、建筑施工企业危害辨识要点 　　作为建筑施工企业，有着自身固有的特点。首先，施工领域广，存在是危险源多；其次，施工程序复杂且不同的建筑形式及施工具有不同的操作规程，各种功能要求的建筑工程项目都有着各自的特点和施工手段，工程施工中的每道工序、在每个阶段都有着一定的操作差异，其中蕴涵的不安全因素也各种各样，并且每时每刻都在发生着变化。 　　施工企业有较为详细的安全工作规程，通过多年来的积累摸索，各专业都有较完善的危害辨识基础，但在实际施工中普遍存在着危害辨识重点不突出、面面俱到，风险级别把握不准，现场作业人员搞不清楚哪些是必须控制的真正危险源，控制措施得不到落实，使危险点预控流于形式的现象。施工企业安全生产事故的性质和危害程度的差异性，必然要求危害辨识和控制工作要分清轻重缓急，并要重点列出。 　　确定危险源辨识包括两方面的内容：一是识别系统中可能存在的危险、有害因素的种类；二是在此基础上进一步识别各种危险、有害因素的危害程度。危害程度的识别可利用危害发生的可能性和危害造成的后果来评定。这需要调动各类关键岗位人员参与调查，在熟知作业现场环境，明确具体工作任务、工作方法和把握作业人员的技能水平、人员组合、工器具机械设备的状态等基础上，分析施工中的可能影响因素。 　　对建筑施工危险辨识，《建设工程安全生产管理条例》第28条规定：“施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放等危险部位，设置明显的安全警示标志”。对上述危险区域、部位的评估列表分析举例如下： 　　 　　 　　 　　四、风险评价 　　风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风