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影响河北省社会体育场地发展因素及对策研究 　　［摘 要］本文采用文献调研法、访谈法等,对影响河北省体育场地资源发展的因素进行了分析,并提出相应的对策,旨在改善河北省体育场地自身的经营状况。 　　［关键词］体育场地；影响因素；对策 　　［中图分类号］G812.41 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）13-0131-02 　　 　　1 影响河北省体育场地资源发展的主要因素分析 　　1.1 体育场地的经济投资渠道单一 　　河北省的体育场地很大程度上是在高度集中的计划经济体制时期建设起来的,带有较高的公益化和福利化色彩,其经费主要来源有财政拨款、单位自筹、社会捐赠、体育彩票公益金、经营收入等。政府的财政拨款是体育场地设施投资的一个重要渠道,政府以指令性计划配置其资金,并对其实行与高度集中管理相适应的统收统支的管理体制。它在一段时期内保证了稳定的经费来源,有计划均衡地发展了体育事业,同时也保证社会成员不受经济限制参与各种体育活动起到了一定的作用。但是,随着社会体制的变革,这种融资方式导致财政负担过重。据资料显示,河北省体育场地建设财政拨款占整个体育场地建设资金投入的63%。这样无形之中加大了河北省财政压力,也不利于体育场馆的可持续发展。伴随着全国经济、社会迅速的发展,城市化进程加快、人口增长,承办国际性赛事的不断增多,对大型竞赛场地的综合需求也越来越大。因而大型竞赛场地建设过程中寻求新的融资方式,特别是在体育彩票公益金、体育场馆经营收入等方面创造新的融资渠道,实现体育场馆的可持续发展。因此,我省体育场地建设获取多渠道的资金来源势在必行。 　　1.2 体育场地结构单一,缺乏高质量的室内体育场地 　　从目前河北省现有的场地状况来看,一方面,大型体育场地很少,场地设施较为落后,现代化程度较低；能达到承办国家级综合性体育比赛、国际级体育竞赛要求的大型体育设施仍为空白。如河北省体育馆建于1984年,设施陈旧,其是在群众健身、娱乐、饮食等配套设施上与社会需求差距较大,已远远不适应新时期体育事业发展的要求。随着市场经济的发展,社会的进步和人民生活水平的提高,这些场地越来越不能适应当前时代的要求而将被淘汰,必须对它们进行改造。另一方面,体现现代生活质量的室内游泳场、网球场、攀岩场等体育场地十分匮乏,仅占总场地的0.9%。 　　1.3 体育场地资源的短缺与浪费 　　 由于河北省的经济水平和发达省份相比是存在差距的,因此在体育消费水平力上也存在差距,相比较经济比较发达省份,河北省体育消费仍然处在较低的水平。因此,有的收费性场馆门槛过高就限制了群众健身的参与。现在,我省体育场馆建设存在如下现象,一是各地耗资很大建设的体育场馆多立足于竞技使用,二是为迎合高消费者的体育需求而建设占地面积较大的高尔夫球场和保龄球馆,通常用途较少,往往在建成后闲置时间多于使用时间,造成了资金浪费；而服务于群众体育的体育设施较少。体育场地建设存在着盲目攀比现象,脱离群众体育的实际健身需求,与国际通行做法相违背,在国外大量兴建的是群众体育设施,大型竞技用场馆很少。 　　1.4 体育场地结构不均衡 　　河北省内体育场地结构以室外体育场地为主体,而室内体育场地偏少,室内体育场地中标准体育场地的占10.8%；而在室外体育场地中,篮球场、小运动场和排球场占标准体育场地总数的79.7%。广大人民群众日益增长的多元化健身需求难以有效满足,同时也制约了许多运动项目的开展。 　　2 河北省体育场地发展的对策分析 　　2.1 根据发展规划建设场地,满足竞赛训练和全民健身的需要 　　体育场地建设是整个社会发展与进步的重要标志,是开展竞技体育和全民健身活动必需的基本条件。体育场地建设要结合本部门的工作任务、当地经济状况和人文特点,纳入城乡建设规划中。特别是在省内大中城市要按照国家对城镇公用体育设施用地定额指标的有关规定,兴建体育场馆及设施,满足竞赛、训练、健身的需要。县级体育机构所属体育场地设施,应本着因地制宜、量力而行的原则建设。 　　2.2 发挥各级政府体育场地建设的主导作用 　　对于面向社会提供公共产品或服务的体育公益事业,政府的投入仍然是体育事业发展的主渠道,各级政府作为投资主体,必须增加对体育场地建设的资金投入,将体育事业经费基本建设资金列入本级政府财政预算和基本建设投资计划,确保包括体育场地建设在内的体育事业经费随着当地财政收入的增长逐步增加。把体育场地建设用地纳入城市发展规划,为公共体育设施建设预留用地。同时,建议在编制规划时要充分考虑新建体育设施在建筑景观特色、配套服务、综合利用和带动产业发展等方面的作用,不应简单追求设施的豪华和大而全。 　　2.3 拓宽体育场馆融资渠道,拓展体育场馆资金来源 　　河北省体育场地投资主要是政