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我国地区经济差异因素分析及其治理对策

我国地区经济差异因素分析及其治理对策   摘要:近年来,我国经济获得飞速发展,但由于诸多因素的影响,使东部和中西部经济的差距却在不断加大,通过对造成此种差距的因素分析,提出发展中西部地区经济的治理对策。   关键词:经济差异;经济政策;体制      改革开放二十多年来,我国国民经济获得了飞速的发展。与此同时,东部地区与中西部地区的经济差距也在逐步拉大。我们仅从经济总量与人均收入两方面加以比较。东西部地区的经济发展在改革开放初期,差距很小,但改革开放二十年来差距在不断扩大。1980年,东、中、西部地区GDP的比例为52.17:30.3:17.53,至2002年相应的比例就变为59.94:26.59:13.47,在这期间东部地区在国内生产总值中的比重提高了7.77个百分点,而中、西部地区则分别下降了3.71个百分点和4.06个百分点,东部地区所创造的国内生产总值是西部地区的4.45倍。2005年东、中、西部地区GDP的比例更是扩大为60.46:26.35:13.19,中西部GDP占全国GDP的比例比2002年又下降了0.52和0.28个百分点。城市居民家庭可支配收入2002年全国平均水平为7702.8元,而西部12省区的平均水平只有7062.26,是全国平均水平的87%。如果以全国平均水平为1,东、中、西部城市居民家庭可支配收入的所占比重分别是41.39:28.54:30.07,东部分别是中部的1.45倍和1.38倍。2005年东、中、西部城市居民家庭可支配收入的所占比重分别是47.62:24.88:27.50,东部猛增6.23个百分点,而西部却又下降了2.57百分点。      一、东、中西部经济差异的因素分析      1.地理因素:我国东部沿海地区地处太平洋西岸中心位置,南部毗邻港、澳、台、东盟诸国及澳大利亚;东部与日本、韩国等经济发达地区相距不远;从海路上与大洋彼岸的美国、加拿大隔洋相望。该地区交通发达,城市密布,气候宜人,是物华天宝,人杰地灵之地。纵览世界地理,几乎每一个国家的经济发达地区都集中在大江大河的入海口所形成的三角形地带及沿海与交通枢纽地区。究其原因不外乎是因为这些地区土地气候适应人类生存,地形平坦,河网密布,便于人们交往沟通,由此形成农耕文化的发达区。历史沿革至今,无论从文化积淀、人???素质到经济基础都形成一种比较优势。仅从国土面积和耕地面积的比例来说明这个问题:西部地区的面积545.17万平方公里,占全国国土总面积的56.77%,其中耕地面积约为22.06万平方公里,占全国耕地总面积的23%,但其中大部分处于干旱少雨、气候恶劣的地区,且大多处在山地高原上,农业生产率极低,水土流失严重。东部地区12省(市)的面积129.83万平方公里,占国土总面积的13.52%。其中耕地面积29.73万平方公里,占全国总耕地面积的31%。该地区平原广阔,河网密布,气候湿润,无霜期长,农业生产率极高。   2.政策因素:从新中国成立起至1978年的30年间,以现价计算的国民生产平均增长速度,东、中、西部地区分别为6.85%、5.26%和7.45%,西部地区快于东部地区0.6个百分点。是什么原因造成中西部经济发展有如此大的飞跃呢?是这个时期的区域经济政策向中西部倾斜所致。从1953年“一五”计划开始到1978年,我国实行的是均衡经济发展政策,即全国有计划地合理进行生产力布局,重点提高落后地区的经济发展水平,表现在国家基本建设投资向内地倾斜,安排沿海地区大批企业、院校及科研机构转移至内地,并选派大批技术人员支援西部建设。仅举一例就能说明问题。20世纪60年代中期,为了加强“三线”建设,“三线”地区投资就占全国投资的42.4,1400多个大中型项目,“三线”地区就占55.8%。所以1953~1978年,国民经济增长最快的是东北和西北。经过这一时期,在生产力布局上初步改变了旧中国形成的沿海与内地工业非均衡布局及经济非均衡发展格局,使两大地区间的发展差距及利益差距开始缩小,中西部地区的经济得到了空前发展。   3.人文因素:这其中包括历史、文化、教育、习俗、信息、观念、制度等方面的原因。从历史上看,唐宋以后,我国经济政治文化中心逐渐东移,使东部地区逐渐成为中华经济中心地区。早在明清时期资本主义萌芽就产生于东部沿海地区,到了近代洋务运动的兴起,殖民主义的进入使东部沿海地区在文化、教育、习俗及观念上发生了深刻的变化。由于靠近海洋,古代就有中国人到南洋谋生的记录,到了近代,更是有大批国民移民南洋、澳大利亚及更远的美国,这些移民的后裔又大都在改革开放后回乡兴办实业,带动了一方经济。加之沿海地区从近代到现代,由于地理原因,易受西方文明影响,商品经济意识深入到每个角落,扎根在每个人心里,即使改革开放前的禁锢年代也是如此。

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