扩大内蒙古自治区农村牧区消费需求对策.docVIP

扩大内蒙古自治区农村牧区消费需求对策 　　作为经济运行的主要动力，消费对拉动经济增长具有十分重要的作用。内蒙古自治区农村牧区消费水平不高、需求不旺，成为制约自治区经济增长的瓶颈。进一步刺激农牧民的消费需求，是我们亟待解决的问题。内蒙古自治区有半数以上的人口以农牧业为生，要全面扩大消费需求，就必须重视开拓农村市场。 　　 　　一、现状 　　 　　从全国的情况来看，内蒙古自治区经济发展水平相对滞后，发展速度缓慢。按照平均消费支出水平排序，低于全国平均水平，属于低消费模式地区。2004年，内蒙古自治区全年城镇居民人均可支配收入为8123元，比上年增加1110元，扣除价格因素，增长13%；全年农牧民人均纯收入为2606元，比上年增加338元，扣除价格因素，增长8.6%。农民收入的增长幅度低于城镇。2000年至2004年，农牧民人均纯收入5年共增加726元，相当于城镇居民增加量的21.16%；城乡差距为4.7∶1（全国为3.1∶1）。过大的收入差距不仅会影响整个社会的稳定，也影响整个经济的发展进程。从支出水平来看，城镇居民人均消费性支出为6219元，扣除价格因素后比上年增长11.9%。农牧民人均生活消费支出为2083元，扣除价格因素后比上年增长13.2%。虽然农牧民人均消费增长幅度大于城镇，但城乡居民支出差距显而易见。仅从自治区城乡居民拥有主要耐用品的数量上看，城乡之间的消费就存在着巨大的差异（见表）。 　　 　　 　　 内蒙古自治区城镇居民家庭恩格尔系数(居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重)为32.5%，农村牧区居民家庭恩格尔系数为41.3%。在经济较为落后的农村牧区，大多数农牧民的消费还仅仅停留在解决温饱的基本生活资料上。另外，农牧民子女辍学?农牧民看病难?社会保障体系不健全等问题依然是困扰农村牧区经济发展的社会难题。 　　 　　二、农村牧区消费低的原因 　　 　　（一）城乡收入差距不断拉大，农村牧区收入普遍偏低 　　内蒙古农村牧区绝大部分地广人稀、文化落后、交通闭塞，商品经济不活跃，可支配收入构成单一，收入增长过分依赖于第一产业，二、三产业收入和工资性收入所占比重偏低。而且，就目前??看，今后一个时期内农牧民靠发展二、三产业增加收入也存在一定的难度。从宏观形势上看，粮食增产和农民增收后劲不足也导致了农民增收难度的加大，所以农牧民收入一直处于低速增长状态。 　　根据凯恩斯边际消费倾向递减的原理（边际消费倾向是指消费支出增量占可支配收入增量的比重），高收入者的边际消费倾向要小于低收入者的边际消费倾向。收入分配越公平，社会消费就越多。但是近年来农牧民收入和支出与城市居民相比，差距呈逐年扩大的态势。在农村牧区，农牧业产品“卖难”的现象一直困扰着经济的发展，加之乡镇企业和个体私营经济发展严重滞后，导致农牧民收入不断下降。 　　 　　（二）传统的生活方式，观念的落后 　　从历史上看，几千年来农牧民一直满足于自给自足的生活消费状况。虽然改革开放后农牧民的收入发生了很大变化，特别是一些地区的农牧民，生活变得富裕起来，许多农牧民已经从自我服务的观念转向重生活消费的观念。但是由于受炫耀意识和攀比心理的影响，农牧民把更多的消费转向人情消费、盖房子及婚丧嫁娶等方面。与此形成巨大反差的是，由于从小所受的节俭的教育，他们在吃穿等方面却很节约。虽然农牧民家庭间的收入差距逐渐扩大，但在吃、穿等日用品的消费方面并没有太大差别。 　　与西方超前消费的观点不同，农牧民不愿意花还没有到手的钱。这种过分节俭?量入为出的观念也在相当程度上制约着农村牧区消费需求的增长。同时，人情消费方面的相互攀比，“慷慨解囊”，又导致了有限资金的极度浪费，限制了对其他消费品的购买。 　　 　　（三）基础设施严重不足，农牧民消费遭遇尴尬 　　随着收入的增加，电冰箱?洗衣机?彩电?电话等耐用消费品在农村牧区得到了迅速普及，但是由于内蒙古自治区东西跨度大，基础设施建设难度也很大。在一些边远落后地区，由于电力不足，上下水配套设施不健全，电信网络延伸困难等原因，使得农牧民在购买家电产品及更新换代等方面丧失了积极性，往往形成“买得起马、配不起鞍”。基础设施落后是限制农村牧区耐用品消费的重要原因之一。 　　 　　（四）农村牧区市场尚不健全，消费环境差 　　在市场建设上，农村牧区投入严重不足，从而导致商业网点布局不合理。大型商场过于集中在城市中心，农村牧区市场则规模小，销售网点少。农村牧区市场投资的主体基本上是个体私营企业。市场上真正适合农牧民消费的产品少?售后服务差?运输、维修等服务环节不健全，都在客观上严重制约了农民消费水平的提高。目前，超市、连锁店等现代流通方式在许多郊区旗县的农村牧区仍处于刚刚起步阶段，而且基本上是个体私营企业一统天下。结果是