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投资教育回报为何低
投资教育回报为何低
2006年5月,教育部高校学生司有关负责人公开表示,我国高等教育已进入大众化时代,大学生不能再自诩为社会精英,而应定位为“普通劳动者”,要怀着普通劳动者的心态和定位去参与就业选择和竞争。
但是,中国20年来什么价格上涨速度最快?大学学费用自然位列其中。20年前,大学学费只有200元,现在已经冲上5000元大关,涨幅高达25倍。这个惊人的数字,让人不由得发问:大学既然在培养普通劳动者,为何收费那么高贵?
而对耗费巨资读完大学的学生和其家长而言,投资教育的回报正在走低。
那么,原因何在呢?
大学学费上升太快
中国的教育成本如何计算,至今没有一个清晰的科学的标准。近年来国家财政性教育经费投入占教育总投资的比例事实上呈下降趋势,而老百姓承担教育费用的比例却在上升。2003年,全国高等教育收费约400亿元,同期国家对高等教育的财政投入700亿元,家庭分担的高等教育年度投入比例达到36%,大大超过25%的设计比例。目前我国高等教育日常运行成本每生约1.4万元左右,实际上学生分摊比例达44%,而国外通常在15%。
去年,新加坡报纸报道了一名中国大学新生收到的浙江某名牌大学城市学院广告专业的收费单――
学费:(人民币)1.6万元/年;住宿费:1200元;书费:600元:卧具费:400元;体检费:100元(进校、毕业各一次);保险费:40元/年;就餐费(预先打入校园卡):115元;住宿押金:100元;军训服装费:95元;预计生活费:600元/月。总计约1.9万元。
大学应该收费,但大学并不因此就享有任意提高学费的权利。高等教育毕竟是准公共产品,不是私人产品,大学生个人固然从中受益,但国家和社会受益更大,因此大学经费应该主要以政府拨款和社会集资为主,学生缴纳的学费应该适度,不应该在大学经费中占据太大比例。
但高校“贷款热”使高校收费降不下来。中国社会科学院于2005年发布的社会蓝皮书《2006年:中国社会形势分析与预测》显示,目前中国公办高校向银行贷款大致为1500元至2000亿元。国家审计署2004年对4城市“大学城”开发建设情况的审计结果表明,银行贷??占建设计划投资的近1/3,而实际取得的银行贷款占已筹集到的建设资金的59.42%。
零点调查公司最近发布的《2005年中国居民生活质量指数研究报告》进一步印证了上述论点。这一调查数据显示,教育花费占农村和城市家庭收入的比重分别达到了32.6%和25.9%。
现在群众反映的“最困难的是升大学,考得起读不起”;“辛辛苦苦忙一年,不够孩子学费钱”;“一人上学,全家受穷”;“高中生拖累全家,大学生拖垮全家”;都是实情。
就业竞争过于激烈
全国高校毕业生就业率已从2003年的83%降至2005年的72.6%。
而且,这还是一个含水分的数字。2005年12月6日《新华社每日电讯》就有这样一则报道:一些高校临到毕业时,干脆直接给学生下“最后通牒”:一定要在毕业前把“全国普通高等学校毕业生就业协议书”找个单位“签”或者“挂靠”了,然后上交学校一份,否则,就拿不到毕业证、学位证,而且档案直接打回原籍。
在2005年12月的寒风中,北京最有才华的大学生们排队等候在三环的农展馆门外,他们已经冻僵了。将于2006年毕业的3万名大学毕业生急于进入北京招聘会的大门,他们引起了交通堵塞。
在此背后,中国高等教育毛入学率已经达到了19%以上,原来中国100个人中,只能有3或4个人上大学,现在100人里有20人能上大学,大学已成为所谓的“大众化教育”。
而来自中国教育部的消息,2006年大学仍继续扩招,扩招比例预计在8%左右,大学扩招对大学生就业不是好消息。
近几年,每到春夏之交,上海人力市场总会传出大学生过剩,人浮于事的说法。更有所谓名牌大学毕业生就业难的感叹,使得被视为社会宠儿的大学生,失去职场关爱的眼神。与90年代初上海崛起之始,外企抢着预约名牌大学毕业生的景况,不可同日而语。
从表面看,高校扩招是造成大学生失业的直接原因,“但结构性失业才是大学生就业难的根本原因。”上海教育科学研究院学术委员会主任胡瑞文认为,由于经济结构(包括产业结构、产品结构、地区结构等)发生了变化,现有劳动力的知识、技能、观念、区域分布等不适应这种变化,劳动力与市场需求不匹配而引发失业。
调研数据显示,1990年代以来,中国第一产业增加值平均每增长1%,减少126万个劳动力;第二产业增加值平均每增长1%,创造约26万个就业岗位;而第三产业增加值平均每增长1%,创造了100万个就业岗位。
专家分析,第二产业的增加值对于就业的拉动作用已越来越不明显。
可以预测,未
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