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探讨民营企业构建完善内部控制制度对策 　　【摘要】笔者所在的力帆实业集团有限公司是我国目前最大的民营企业之一，已经经历了将近20年的风风雨雨。为了继续保持健康可持续的发展趋势，民营企业必须认识到构建一套科学完善的内部控制制度的重要性和必要性，因为我国民营企业目前的内部控制状况不容乐观，必须加强内控制度的建设，才能使得我国社会主义市场经济中的一朵奇葩继续健康的开放下去。 　　【关键词】民营企业；内部控制；构建对策 　　一、前言 　　社会主义市场经济迅猛发展条件下的民营企业在获得长足发展的同时，也有一些民营企业经历了巨大的失败，表现出较高的市场淘汰率，这对我国民营企业的继续发展是不小的打击。虽说某些民营企业已经初具规模化，甚至已经向着多元化方向发展，但企业内部的控制制度还存在很多不足，这在很大程度上决定了民营企业的生死存亡。我国财政部于2008年与证监会，审计署，银监会和保监会等共同制定了《企业内部控制基本规范》，并于2009年修订后正式颁布。由此可见，民营企业必须努力探讨完善的内部控制制度的构建对策，以保证企业的可持续健康发展。 　　二、企业内部控制的相关理论 　　企业内部控制是指，企业董事会，管理层和其他所有员工为了保证企业所有业务活动的正常有效运行而实施的一系列控制活动，以期保证企业资产的安全和完整，预防并纠正各类已发生或可能发生的错误和舞弊行为，从而使得企业的会计信息真实合法完整，并根据这些会计资料制定相应的政策和程序。那么，企业在构建与实施内部控制制度的时候，要遵循全面性、重要性、制衡性、适应性和成本效益性等五个方面的原则。民营企业只有综合使用上述五项原则的基础上，才能及时发现并有效遏制会计资料的舞弊行为。这是企业有效风范经营和运行风险的有效措施，在保证会计资料真实完整的前提条件之下，保障企业的资产安全，提高企业的生产和经营效率。这是因为现代企业制度的建立和不断完善，使得很多民营企业也在越来越多的关注现代经营模式，经营规模和涉及的业务范围也在不断扩大，企业的技术和员工需求不断扩大。这???企业高层管理人员掌握和控制企业各项信息等造成了一定的障碍，必须通过一定的会计和统计信息来了解企业的运营情况，并通过分析一些会计资料来判断企业整体的发展状况。因此，民营企业必须适应现代企业制度的发展趋势，建立健全一套科学完整可行的内部控制制度，使得企业内部各职能部门和人员能够协调一致的工作，否则就会导致企业经营混乱，效率低下，企业资产流失，甚至还会引发一些舞弊等腐败行为的发生。因此，民营企业要根据国家统一的《会计法》和会计制度，并结合自身的实际情况，制定出一套适合本企业的内部控制制度。 　　三、我国民营企业内部控制制度的现状 　　（1）我国很多的民营企业更多的重视生产经营环节，对于内部管理普遍较为忽略，因此，企业的总体内部控制意识较为薄弱，要不就是根本没有制定完善的内控制度，即使制定了，贯彻执行也存在不到位的现象。（2）由于民营企业最大的特点是家族式经营，缺乏严格意义上的治理机构和治理人员，基本上由公司领导人或其亲戚全权代理公司的经营管理工作，这就使得民营企业所谓的“管理”缺乏必要的水准。这还容易导致企业重要岗位与管理模式相分离，还容易发生舞弊行为。（3）民营企业由于缺乏较高的管理水平，因此，相应的缺乏有效的激励和约束机制，只是一味的注重企业的生产经营，过多的关注于企业的低成本和低投入，而对于企业员工的培训，考评等软因素给予足够的重视。（4）总体来说，我国民营企业家的整体文化素质偏低，社会责任感不强，经营诚信也不是很足，此外，民营企业家的权威性太重，往往缺乏民主性的决策，这也是影响民营企业内部控制制度建立的一个弱点所在。因此，民营企业的会计信息资料往往容易失真，违纪违法现象时常发生，整个资金管理存在散乱差等问题，总体内部控制缺乏有效的制度引导。导致以上问题存在的原因在于：民营企业领导层由于整体文化素质偏低，会计从业人员整体素质偏低，缺乏专门的审计部，因此，企业的外部监督力度不够。 　　四、构建民营企业完善的内部控制制度的对策 　　目前的国际国内理论研究成果已经较为成熟，这为企业建立内部控制制度提供了标准的框架；我国国内企业也有很多已经在内部控制制度的建立与实施方面取得了一定的经验；改革开放以来，我国的经济形势发展较为稳定快速，这为建立内部控制制度提供了经济基础；此外，民营企业建立完善的内部控制制度，才可以保障企业的发展壮大，也是企业参与国际竞争的必然需要。挑战在于：企业还缺乏足够的危机感，因此，执行规范的积极性不高；企业由于缺乏内部控制的意识，因此，往往借口实施的成本高而主动抵触企业的内部控制制度的建立；民营企业的内部控制执行力度不够高，使得内部控制无法体现有效性。由此可见，民营企业要构建完善的内部控制制度，就必须清