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教育券制度设计与完善 　　内容摘要：“教育券”这一制度创新有助于效率即个人择校自由，和公平即教育机会均等的实现。但在实施中也暴露出一些不足。本文在借鉴国外经验教训的基础上，探讨我国教育券制度设计中应注意的几个问题，以对其实施提供有益的参考。 　　关键词：教育券 择校 教育公平 　　 　　随着社会经济的不断发展，作为主要投资领域之一的教育日益受到人们的重视。而传统公立学校在教育资源配置上的低效率限制了人才的培养，于是改革教育体制、实现教育创新等问题成为了世界各国关注的热点。教育券制度的提出无疑是解决上述问题的一种有益探索。继浙江长兴县首次借鉴美国经验试行“教育券”以来，其他地区也在考虑引入。那么，教育券到底能不能解决我国当前的教育难题？怎样才能发挥其作用？执行过程中可能会出现哪些弊端？在具体制度的设计及其实施时必须注意哪些问??？本文将一一给予回答。 　　 　　“教育券”的理论基础及作用机理 　　 　　教育券（Education Voucher），最早是由当代美国著名经济学家弗里德曼（Milton Friendman）针对基础教育领域提出的一项制度改革方案。他认为，19世纪后半叶以来建立起来的公共教育制度，是一种政府垄断制度。由于缺乏必要的市场竞争导致了效率低下和资源浪费，无论从经济，还是从社会效益上看，它都是失败的。要改变这种状况，就必须打破政府对公立学校的垄断，