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日本技术创新模式转型及相关政策研究 　　摘要：作为后发展国家赶超发达国家的突出典型，战后50多年来，日本迅速地从经济、工业的瘫痪状态一跃成为今日世界的经济强国，其中技术创新起到了十分重要的作用。在分析日本战后不同经济发展时期技术创新模式的基础上，深入研究其中相关的政策及其作用，可以为发展中国家的技术创新提供一些值得借鉴的经验和教训。 　　关键词：日本；技术创新模式；政策；借鉴 　　 　　日本的经济在二战以后迅速崛起，在实现产业结构升级的同时跻身于发达国家之列，成为仅次于美国的世界第二经济大国。在这一过程中，大量高效的技术创新是推动日本经济增长、实现产业结构升级和现代化的重要力量。然而，技术创新并不是一种自然的或必然的内在发展过程，它需要外力的促进，市场固然是强有力的力量，市场很难使创新处于最优水平。因此，技术创新也需要有良好的环境，这一环境主要靠政府的政策来创造。 　　英国著名科技经济专家弗里曼1992年在一篇讨论科技制度演进的论文中，把日本创新体制看作是信息技术发展在经验上可供借鉴的首要对象。因此，研究日本的技术创新模式及其转型，分析相关的技术创新政策及其作用，对于广大发展中国家选择正确的技术创新模式，实现经济的跨越式发展有着极为重要的借鉴意义。 　　 　　1 日本技术创新模式及其转型 　　 　　回顾日本战后科学技术发展走过的道路，我们会发现日本的技术创新模式并不是一成不变的，它随着日本产业的升级、发展以及国内外环境的变化而变化的。从总体上来看，日本的技术创新模式经历由以前的“欧美国家的基础研究――欧美(或日本)的应用研究――日本的新产品开发研究”的模式到今天的“日本的基础研究――日本的应用研究――日本的新产品开发研究”的模式，从过去的“引进外国技术为主”到今天的“以国内自主研究为主”，从过去的“侧重新产品开发研究和应用研究为主”到今天的“高度重视本国的基础研究”的巨大转变。 　　 　　1.1 以引进、消化吸收、模仿创新为主的创新模式 　　从战后经济恢复时期到20世纪70年代末，日本主要实行的是以引进、消化吸收和模仿创新为主的创新模式。二战后日本的许多产业处于全面崩溃的状态，此阶段，日本政府致力于重建产业以奠定经济自立发展的基础。当时日本的工业设备十分陈旧，技术相当落后，故日本政府通过进口设备、技术学习来促进基础产业降低成本，推进产业合理化。 　　而在经济高速增长时期，为了消除与欧美先进国家的技术差距，日本政府通过大规模引进欧美国家的先进技术，来充实日本工业的技术力量。在引进技术过程中，日本的注意力并没有停留在引进技术本身，而是通过研究所引进的技术的长处与短处，加以改进和革新，提高原有技术的效率。一般情况下，日本引进技术后都要花引进技术费用一半来进行研究。 　　20世纪70年代中期以后，环境污染的恶化、两度石油危机的冲击、贸易摩擦的加剧等问题使得日本经济受到严重影响。同时，随着日本在许多领域技术水平接近或赶上西方先进国家，引进外国先进技术越来越困难，日本原有的技术创新策略已不能适应这种形势的要求，技术创新路线的转变就成为必然。 　　 　　1.2　侧重自主开发的创新模式 　　随着冷战的结束，国际竞争空前加剧，美国等发达国家都把国家战略的重点转向经济领域，大大加强了对技术转让的控制和知识产权的保护，日本从美国等发达国家获得先进技术的难度空前加大。而且日本在已经实现经济赶超的情况下，再也难以从美国等西方国家引进所需要的尖端技术。原来以引进、消化、吸收、改进为主的创新模式，已经无法为日本经济参与国际竞争和实现持续增长提供动力。 　　为了改变这一现状，20世纪80年代以后，日本政府开始对其技术创新的政策进行了重大调整，即强调基础研究对日本未来经济发展的重要性。1980年，日本产业结构审议会发表了《80年代的通商产业政策》，把提高创造性的自主开发能力作为基本政策，这是日本第一次在官方文件上明确提出“科技立国政策”。1995年，日本政府通过了《科学技术基本法》，明确提出了结束模仿欧美技术的时代。这一段时间内，日本政府不仅对技术创新的发展战略做出了重大调整，更为重要的是，日本政府在技术创新方面观念的更新。它能够一改日本在战后长期形成的在科学技术评价中“经济至上”的旧观念，站在时代战略的高度上来审视耗资多、风险大、周期长的基础研究事业。 　　 　　2 日本技术创新的相关政策及其作用分析 　　 　　2.1政府为技术创新提供的法律保障 　　二战以后，日本把技术立国作为国家经济的发展战略，因此，为了促进技术创新活动的展开，保障技术创新成果的转化，日本政府制定了许多有关技术创新的法律。其中，专利政策在日本的技术创新活动中起到了举足轻重的作用(见表1)。 　　 　　首先，它为日本企业模仿西方先进技术创