(财政学)第六章税收原理.ppt

从客观上来看，人们的收入、支出和财产的增加都意味着负担能力的增强和提高。 1、收入 一般来说，收入最能反映人们的负担能力，收入的增加时负担能力的提高也最为显著，而且收入的增加还意味着人们的支出和积累财富能力的增加。 2、支出 支出是衡量纳税人负担能力的又一依据。 3、财产 财产也可以用来衡量纳税人的负担能力。 三、税收与效率 这里的效率包括两层意义： 一是指征税过程本身的效率，即较少的征收费用、便利的征收方法等等 二是指征税对经济运行效率的影响，宗旨是征税必须有利于促进经济效率的提高，也就是有效地发挥税收的经济调节功能 四、税收公平与效率的两难选择 效率是公平的前提 公平是效率的必要条件 税收的公平与效率的统一并不是绝对的，就某一具体的税种来说，两者会有矛盾和冲突 第四节 税负的转稼与归宿 导入： 税收究竟由谁来负担这个问题看起来似乎简单，其实不然。比如对卷烟征税，假定每出售一包卷烟要缴纳1元的税，在不征税时，每包烟的售价是20元。那么，1元的税由谁来付呢？先假定税法规定卷烟税由卖者缴纳，每卖出一包卷烟向税务局缴纳1元税款。从表面上看，这1元税款是由卷烟的销售者承担，但在征税后，卷烟的价格可能会出现以下几种情况： （1）售价仍是20元，那么不管买者是谁，这1元的税就由卖者来负担。 （2）由于征税的缘故，卖者把售价提高到21元，那么这1元的税由买者负担。 （3）售价提高到