行政法与行政诉讼法串讲提纲【共享精品-doc】.doc

行政法与行政诉讼法串讲提纲 行政主体的确认规则 （一）“权”、“名”、“责”的统一 （二）授权与委托 行政主体的具体形态 （处罚实施机关、许可实施机关、复议被申请人、被告、赔偿义务机关） 综合执法机关、“一站式”办公 被告 1、“有权无名”、“有名无权” 2、越权、无权 3、追加被告、变更被告 赔偿义务机关 赔偿义务机关被子撤销的 复议加重损害的 非诉执行的 刑事赔偿义务机关 公民、法人和其他组织 （复议申请人、原告、赔偿请求人） 资格的转移 原告的确认规则与范围 第三人的权利 管辖 行政处罚的管辖 移送司法机关的问题 行政复议的管辖（复议机关的确认） 一般确认规则 例外情况 行政诉讼的管辖 级别管辖 地域管辖 国务院行政机构与公务员 国务院行政机构的分类、设立和编制 公务员管理制度 第二部分 范围与种类 行政处罚的种类与设定 行政许可的设定事项与设定权 行政复议的受案范围 不可复议的行为 可附带审查的抽象行政行为 行政诉讼的受案范围 行政诉讼法第11条第一款第八项、第二款的理解 行政诉讼不受理的范围 国家赔偿的范围 行政赔偿的范围 具体行政行为与非具体行政和为 行政终局行为 刑事赔偿的范围 国家不予赔偿的范围 民事、行政案件中司法赔偿的范围 行政强制执行的种类 政府采购的方式 第三部分 程序 行政处罚的等程序 简易程序 一般程序 听证程序 行政许可的程序 申请、受理、审查、决定 期限 听证程序 变更与延续 复议与诉讼程序 程序开始阶段 期限 上级受理与责令受理 程序进行阶段 复议机关对抽象行政行为的处理 合并审理 被告改变被子诉具体行政行为 传唤、撤诉、缺席判决 行政诉讼附带民事诉讼 涉外行政诉讼 法律适用 审限 审判监督程序 程序结束阶段 复议决定与诉讼判决的种类 二审裁判别 国家赔偿程序 行政赔偿的程序 单独提起的行政赔偿 一并提起的行政赔偿 司法赔偿的程序 追偿 执行程序 行政处罚的执行 复议决定的执行 判决、裁定等的执行 非诉执行 政府采购的质疑与投诉程序 法规、规章的制定、备案、审查程序 第四部分 理论问题 行政法的基本原则与行政应急 行政行为的效力 行政行为的成六与生效 行政行为的效力先定性 复议、诉讼不停止执行 行政行为的无效、撤销与废止 行政许可法中的信赖保护 第五部分 其他问题 证据制度 证据的种类和要求 举证责任 被告的举证责任 原告的举证责任 举证期限与补充证据 法院调取证据 质证与证据的证明效力 质证的内容 证据的合法性、关联性和真实性及其认定 证明效力的大小 可直接认定的证据 不可单独定案的证据 行政处罚的适用 一事不再罚 从轻、减轻、不予处罚的情节 处罚与刑罚的折抵 追罚时效 复议与诉讼的衔接 赔偿方式、计算标准等 行政许可的监督检查及法律责任 2004年强化班行政法与行政为所诉讼法授课提纲 专题一 行政法的概念、行政法的基本原则 相关法条： 《行政处罚法》第3条、第4条 《行政复议法》第4条、第3条第3项，第28条 《行政诉讼法》第5条、第54条 《行诉解释》第56条第2项 基本考点：主观题及案例分析 专题二 行政应急 相关法条： 《行政处罚法》第15、16、17、18、19条 《行政复议法》第10条第四款、第12、13、14、15条 《行政诉讼法》第25条 《行诉解释》第19、20、21、22、23条 《国家赔偿法》第7、8条、第14条、第19条、第24条 《国家公务员暂行条例》 基本考点：1、行政主体的确认 处罚实施机关 复议被申请人、复议机关 行政诉讼被告 行政赔偿义务机关（刑事赔偿义务机构） 派出机关和派出机构 法律法规授权的组织 行政机关委托的组织 公务员的权利义务 公务员的基本管理体制 公务员身份的确认 专题四 抽象行政行为 相关法条：《立法法》第9、10、11条、第56、57、58、59、60、61、62条、第71、72、73、74、75、76、77条，第89条 《行政复议法》第7条 《行政诉讼法》第12条第2项 《行诉解释》第3条 《行政法规制定程序条例》 《规章制定程序条例》 基本考点： 各规范性法律文件的制定主体 行政法规的制定权限、制定程序 行政规章的制定权限、制定程序 有普遍约束力的决定、命令 对规范性文件的监督 相关法条： 《行政复议法》第2条、第6条 《行政诉讼法》第11条 基本考点： 具体行政行为的性质 具体行政行为的分类 具体行政行为的成立 具体行政行为的效力 具体行政行