南旧金山立法文本POBox711CityHall400GrandAvenue.DOC

南旧金山市 立法文本  P.O. Box 711 (City Hall, 400 Grand Avenue) South San Francisco, CA  文件编号：18-317 议程日期： 5/9/2018 版本：1 项目编号： 4. 关于举行第二次公开听证会、根据《选举法》第10010条听取市民关于分区选举选区划分的意见的报告。（Mike Futrell，市执政官；Shalice Tilton 和 Douglas Johnson，National Demographics Corporation） 建议 工作人员建议市议会举行第二次公开听证会，征求市民关于新议会选区划分与组成的意见，包括本市是应该沿用现行的五位议员和一位轮值市长的制度，还是改用四位分区选举的议员和一位全市选举的独立市长制度。 背景／讨论 市议会目前是在大选区制度下选举产生的，即由南旧金山市（“本市”）的所有选民选出市议员。改用分区选举要求议员（以及该空缺席位的所有候选人）居住在指定选区，并且只能由该选区的选民选举产生。 2018年3月6日，本市收到来自Shenkman Hughes, P.C的一封经核证诉愿信，控诉本市违反《加利福尼亚州投票权法案》（CVRA）。CVRA禁止大选区制度妨害受保护阶层（例如某种族、肤色或语言少数群体成员）选举其支持的候选人或影响选举结果的能力。在CVRA诉讼中胜诉的原告人可迫使本市采用分区选举和／或特定分区图。另外，胜诉原告人有权获得合理的律师费和诉讼费用。当城市抗辩CVRA诉讼时，支付律师费的和解金额有的低至385,000美元（艾斯康迪多）和800,000美元（圣巴巴拉），有的高达3,000,000美元（莫德斯托）和4,500,000美元（帕姆代尔），具体取决于是否就下级法院的裁决提起上诉。 2018年4月11日，市议会通过第 52-2018号决议，宣布本市打算根据《选举法》第10010条从大选区制改为分区议会选举。该决议的通过开启了为期90天的“安全港”，在此期间，原告人无法在CVRA下对本市提起诉讼。如果在90天安全港期结束前完成向分区选举的过渡，则潜在原告人不得对本市提起诉讼。 2018年4月25日，本市召开首次公开听证会，听取市民关于分区选举的意见。本市的人口统计机构National Demographic Corporation (NDC)启动了就市议员选举选区划分征求公众意见的程序。会上发布 南旧金山市 第 1 页，共 5 页 列印日期：2018年5月3日  由Legistar?策动 文件编号：18-317 议程日期： 5/9/2018 版本：1 项目编号： 4. 了一个公众参与工具包，当中含有本市纸质地图一张，并张贴在本市网站上，以便全体居民可就选区地图提出意见。纸质地图可交回本市，获通过电子邮件发送至DistrictElections@。自第一次公开听证会以来，NDC推出一款在线地图绘制工具，该工具载于本市网站/government/district-elections /government/district-elections%20。本市网站上还提供了一个关于如何使用在线地图绘制工具的视频教程，方便居民学习如何在线绘制和提交建议地图。 《选举法》第10010条规定的时间表 本市必须至少举行两次公开听证会，以便在测绘选区草图之前就选区地图的组成提供意见。在地图测绘完成之后，本市必须至少举行两次公开听证会，以征求公众对草图内容和拟定选举序列的意见。最后，在本市通过实施选定议会选区地图的条例之前，将举行最后一次公开听证会。 本市已计划于4月25日和5月9日举行这些规定的公开听证会，收集公众对选区组成的意见。将于5月16日之前在市政厅和本市网站上公布根据公众意见和公众提交的地图绘制而成的草图。5月23日和6月20日将举行另外两次公开听证会，征集公众关于拟定草图和选举序列的意见。现计划于6月27日和7月11日举行公开听证会，引入并通过一项条例来实施选定选区地图和选举序列。 关于选区组成的公众意见 迄今为止，尚未绘制任何拟定的选区地图。第二次公开听证会的目的是继续确定街区、“有关社区”以及应被视为或用作起草地图“构成要素”的其他本地因素。欢迎公众参与此过程，为本市绘制选区分界线并提交他们的建议选区地图。5月11日是提交供2018年5月23日第三次公开听证会审议的建议选区地图的初始截止日期。需要注意的是从初稿草图到最终采纳版本，地图可能会发生相当大的变化。 NDC将在5月9日的市议会会议上继续征集公众关于市议员选举选区划分的意见。NDC将提供使用在线地图绘制工具的简要教程，方便居民学习如何在线绘制和提交建议地图。 根据《选举法》第10010条，划区草图和相关的拟定选举年排序须提前