浅议工程变更签证处理.docVIP

浅议工程变更签证处理 　　【摘 要】工程签证是承发包双方对工程变更部分的确认，由于工程施工过程中履约事项繁多复杂，履约周期较长，期间难免发生这样那样的原因和变动，即使在签约时考虑得再全面，在施工过程中，难免会发生变更。变更涉及内容广泛，变更原因复杂，而且具有不可预见性，发生的时间长，工程量计量不准确，难以确定其造价。变更签证是工程施工管理中很重要的一项内容，也是工程款的合法组成部分。施工单位就需要通过变更签证的法律效力，向建设方进行工程索赔，已获得取得工程款的权利。施工单位加强对工程签证的管理是非常重要的。 　　【关键词】工程变更；签证处理；施工单位；履约 　　 　　建设工程承发包合同履行过程中，变更和工程签证是常见工作。工程签证是承发包双方对工程变更部分的确认，由于工程施工过程中履约事项繁多复杂，履约周期较长，期间难免发生这样那样的原因和变动，即使在签约时考虑得再全面，在施工过程中，难免会发生变更。变更涉及内容广泛，变更原因复杂，而且具有不可预见性，发生的时间长，工程量计量不准确，难以确定其造价。变更签证是工程施工管理中很重要的一项内容，也是工程款的合法组成部分，是建设单位正确确定工程造价、控制投资的依据。 　　1 工程签证的含义和分类 　　工程签证是施工企业就施工图纸、设计所确定的工程内容以外，实际发生的工程量的确定。工程变更就是指工程发承包双方在施工过程中，预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的计量确认。在施工过程，由于设计方面或者建设单位的原因而发生的设计图纸、施工方案、预算项目等变化，因而造成顺延工期、需要调整工程造价、赔偿损失等工程变更所达成的补充协议。需要建设方、施工方、监理方三方面共同签署意见所办理的签证。一般有以下几类变更内容： 　　1.1 因为建设单位原因而发生的变更，由于建设单位不能准时地按合同规定的时间和要求，为施工单位提供材料、场地、设备资料等施工所需，由此造成施工单位停工、窝工而发生的经济损失。 　　1.2 因为建设单位的决策改变而使工程中途停建、缓建，给是施工单位造成经济损失，还有由于设计变更以及设计错误等发生的工程变更，造成施工企业的停工、窝工、返工情况，从而发生的倒运、人员和机具的调迁等产生的经济损失。 　　1.3 因为施工原因而发生的变更，比如在技措技改工程中，由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，而额外调派的大型机具费用，施工企业应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位和驻地监理，经过二者同意后，施工方应办理工程签证1。 　　1.4 施工过程中产生的变更，主要是对于大检修工程、零星维修项目而言，这类工程大都没有正规的施工图纸，在施工前有施工单位提出措施和方案，检修完毕后办理工程签证和工程结算。对于这种变更，施工单位的签证工作尤其重要，涉及到检修工作的结算的问题。 　　2 做好工程签证的措施 　　签证工作对于施工企业来说是非常重要的工作内容，在认真旅行合同的过程中，对每一项变更，都要及时正确的做好签证工作，维护好企业和职工的利益，为了提高工程的经济效益，负责签证的工作人员必须提高素质，熟悉合同、设计内容，坚持原则。 　　签证人员的素质不单包括施工技术，还要具备管理和协调的能力，即熟悉施工技术，又具备丰富的商务管理经验，利用自己的知识和能力准确地评估工程签证的经济价值，具备一定的法律知识和司法经验，懂得维权的办法和树立维权的意识。 　　在施工过程中，签证管理人员对工程发生的变更或即将发生的变更，能够迅速做出反映，并且及时对于发生的工程变更，提出合理的追加预算表，对于具体的签证资料及变更问题，及时做好动态评估，并形成材料，为签证工作提供数据和信息的支持准备，更好地维护施工企业的利益2。 　　没有规矩难以成方圆，从中标开始，就需要建立完善的、变更签证管理制度，确定和明确建设单位、施工单位的责任和义务，规范施工、监理、建设单位的职责，尤其是针对施工企业各职能部门、各相关人员的责任制度，严格遵守合同规定内容，严把设计变更和现场签证关。涉及费用签证的填写要有利于计价和结算。在施工中，由于各种原因而形成各种不同的计价模式，所以就有不同的填列内容：对于有签证结算协议的工程，填列内容要与协议约定的计价口径一致；对于没有签证协议的施工项目，计价方式应该按原合同条款或参考原协议计价方式处理变更的计价问题，依据施工定额的规定进行所有变更的计价处理。 　　施工过程中首先要坚持严格控制设计变更。一旦有变更，需要经过建设各方协商，经各方确认后进行变更文件和资料的审核批准工作。施工单位的提出的签证内容，签证内容应完整、具体、准确，对于可调价格合同至少要签到量，避免给企业造成损失；对于固定价格合同的量、单价也要签到量，有依据就要按依据填；对于成本加酬金合同模式下的变更签证，至少