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浅议测绘在城乡规划中应用和前景 　　 摘要测绘是运用科学的理论、方法和技术获取与空间位置有关的各种数据资料和图形，准确反映地表的自然、经济、社会等诸多要素的特征的重要信息。合理的城乡规划是指导城乡建设循序渐进的前提，而编制城乡各种规划又必须有城乡测绘资料作保障；在实施城乡规划过程中，测绘显得更为重要。本文就测绘在城乡规划中的应用及发展趋势作一些粗略的探讨。 　　 关键词测绘城乡规划地理信息系统发展趋势 　　“规划是龙头，测绘是基础”。随着社会经济的快速发展，城乡建设日新月异，城乡规划正发生着重大变革，这些变革对测绘行业提出了更新、更高的要求。 　　一、城乡测绘的主要内容 　　城市、乡镇、地籍以及房产测绘是城乡建设中具有交叉的四大块，测绘数据主要是反映城市乡镇地表的自然、经济、社会诸多要素的特征、形态、位置、大小、分布、类别、名称以及其他的重要信息。城乡测绘资料直观反映城乡的面貌，城乡规划都需要测绘提供基础资料，测绘资料的完整性和准确性将直接影响和决定城乡规划的制定和城乡建设的实施。城乡测绘内容包括：城市乡镇现状大比例尺地形图测绘、城市乡镇平面、高程控制网测量、地下管线的测量、建筑用地界线拔定、建筑物的施工放样、竣工测量、城乡规划道路定线、大型建筑物的沉降测量等。地籍测绘内容包括：地籍平面控制测量、地籍要素调查、地籍要素测量、地籍图绘制、面积量算、地籍数据库建设、地籍信息管理系统建立等等。地籍测量的成果包括数据集（控制点和界址点坐标等）、地籍图和地籍册。房产测绘的基本内容包括：房产平面控制测量、房产调查、房产要素测量、房产图绘制、房产面积测算、房产权属、变更测量、成果资料检查验收、房产信息系统建设等等。 　　二、测绘的社会需求 　　测绘工作的主要作用体现在：对于行政区域的识别划分；布设和加密城市控制网，使城乡的规划建设在一个共同的平台下有序进行；为各级政府机关、企事业用户提供可靠的多比例尺的地形图，满足各行各业的使用要求；根据设计要求准确划分相应建设用地，并对用地情况的监控提供可靠的依据。 　　社会对测绘信息的需求量很大的，其中大多数是各级政府机关，其次是企业单位。当然，这其中的绝大多数资料都被用于城市乡镇基础设施的规划和建设。规划管理始终是城乡管理工作的热点，规划管理工作程序中无不与测绘工作紧密相联，需要测绘工作有力的支持，从工程建设前的选址用地，建设工程的设计、实施以及最终的规划验收，以及规划行政执法，都离不开地形测量、综合管线测量、工程测量（建筑放线、验线）、规划竣工验收测量等工作，这些工作贯穿在整个规划行政管理的每个环节。因此，重视和促进依法测绘才能确保城乡规划的连续性、完整性和统一性。 　　 三、测绘在城乡规划管理中的作用 　　 1.红线管理。红线管理分规划红线和建筑红线，规划红线包括道路红线和用地红线，要求1∶500~1∶2000地形图，是规划管理的重要手段；建筑红线包括放验红线和竣工验收，要求1∶500地形图，对图纸的精度要求比较高。 　　 2.市政管理。包括市政道路设施和地下管线。市政道路管理要求掌握完备的现状道路，需要建立专题的现状道路数据库，细分道路等级、路面组成和路面设施。地下管线管理不仅要重视各类管线的水平位置关系、纵向交织关系，还要细分其区域结构，反映出供电配电区域、排水汇水区域划分等界线。 　　 3.旧城改造与拆迁管理。拆迁补偿是旧城改造的关键，需要建立旧城改造拆迁估算系统，对整片街区改造、道路沿线拓宽涉及的拆迁量进行准确测算，要求调查表格输入计算机，在GIS平台上建立拆迁管理信息系统。 　　 4.智能交通。智能化交通涉及的关键技术有3个方面，一是卫星定位系统(GPS)，为车辆跟踪、出行路线规划和导航、信息查询、话务指挥、紧急援助等提供支持；二是电子地图，为区域、城市、街区道路系统及周边环境提供实时的无缝漫游和信息查询。 　　四、测绘的成果体现――地理信息系统 　　1.地理信息系统属于地理学研究领域，是以各种测绘数据为基础，采用地理模型分析方法，为地理研究服务的计算机系统。城乡规划信息系统以地理信息系统各种技术为基础，综合各种城市测绘数据，目前应用已初见成效。在城乡信息化建设过程中，测绘机构的地理信息应用技术、基础地理数据库正在发挥着“基础设施”的巨大支撑作用。随着这些新技术的不断出现，测绘在城乡建设中所占据的作用和地位也越来越高，也使得我们的工作和学习变得越来越轻松。地理信息系统不仅可以服务于城市的规划与管理工作，如果能增加统计分析功能、计算几辅助设计结合交通规划信息，则地理信息系统完全可以获得更大的拓展，如可以应用在智能交通、现代物流等相关行业。 　　 2.各种测绘数据亟待整合以发挥更大功用。地理信息系统主要是为了查询、分析方便以提高管理、决策的效率、质量、水平。