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浅谈公司法与公司章程交往模式
浅谈公司法与公司章程交往模式
摘要:文章分别对公司法和公司章程的作用和用途做出了说明和叙述。然后对公司法与公司章程的交往模式进行了阐述,表达了本文的中心目的和要点。
关键词:公司法;公司章程;交往模式
一、公司法
我国公司法的颁布和施行,标志着我国公司法律制度的正式确立。公司法的作用循其立法宗旨有以下几方面:
(一)确立现代企业制度,完善企业法人制度
《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。而公司是我国现代企业形态之中的一种最基本的和最重要的企业形态。
(二)规范公司的组织和行为
公司法对公司从产生到消灭的整个过程中的组织和行为关系均做出规定,包括公司组织和行为的一般原则,公司的设立、变更、解散,公司的能力,公司章程,公司的资本和财产,组织机构,财务会计以及公司与股东、股东相互之间的关系,等等。
(三)保护公司、股东、职工和债权人的合法权益
公司法规定了公司享有的各种权利,使公司的运作具有可靠的保证。公司法赋予保护股东包括中小股东的权利,确保股东包括中小股东的合法利益。公司法通过规定,维护交易安全,保护债权人的合法权益。
(四)维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济的发展
公司是最为重要的市场主体和基本的市场经济微观基础,公司的结构是否健全、公司的行为是否规范,直接涉及到社会经济秩序的稳定。
二、公司章程
(一)公司章程是国家管理公司的重要手段
我们知道,现代市场经济离不开国家的干预,国家对经济生活的干预不仅体现在对国民经济发展进行宏观干预上,而且还表现在对企业发展进行微观干预上。国家对企业要进行干预,这对于工厂制企业与公司制企业是不同的。具体说来,就是国家通过干预公司章程从而实现对公司的干预。
公司章程作为公司的行为规范,不是国家制定的而是由股东制定的。国家对公司章程的干预表现在,首先通过立法确立公司章程在公司制企业中的地位,确立公司章程必须记载的内容,确立公司??程制定与修改的特别程序;其次,通过司法制度对公司违反公司章程的行为进行法律制裁等。
国家干预公司章程不仅实现了国家的意志,而且这种干预又尽可能避免了行政干预的弊端,因为这种干预能最大限度地尊重企业的法律人格,这样,就可以使企业经营既不违反国家意志,又能充分调动自主经营的积极性。
(二)公司章程是公司的自治规范
公司章程是由股东共同制定的规定公司的组织和行为的基本规则与重要文件。公司章程经股东按法定程序制定以后,就成为公司的行为规范,它对股东、公司、董事、监事、经理等都有约束力。公司有关机构形成的决议、做出的规定等都必须依据公司章程,违反公司章程的决议、决定,都是非法的。公司章程尽管不是国家制定的法律,但必须服从国家的法律法规,在律对公司本身的约束力上仅次于法律,具有“准法”律的作用。
三、公司法与公司章程的交往模式
公司法的三大品格与公司章程的三大价值交汇形成了公司法和公司章程的三套基本交往模式:
(一)公司法的一般指引与公司章程的特殊示范模式
如前所述,在市场和公司运转良好的状态之下,公司法对于企业的内部章程起到的只是一个指引的作用。这个时候公司法的开放性品格被发挥到最大,公司章程的自治性价值也被推到最高。这是我们当前建立健全市场经济体制、快速发展经济建设所可能要达到一种状态。企业的本质是生产,企业的发展靠利润。只有在相对宽松的监管和控制体系下,企业和市场才能完成最大化的财富创造和积累。这个相对弱势的政府标准并非是提倡放任的自由主义经济,而只不过是在全球经济一体化的严峻形势面前,给我国企业提供一个安全、舒适的发展环境。也只有实事求是的看到我们的不足,才能将这样一种交往模式置于主要的地位,以此发挥后发优势、改变落后局面。开放性的特质决定了公司法可以补充但绝不可能替代公司参与人之间的协商。
(二)公司法的市场监督与公司章程的企业成本模式
公司法的标准性品格决定了其作为公共产品,在现实性上对于社会经济的考虑是多于对企业本身的。稳定的市场,和谐的经济环境是一个国家持续健康发展的前提。企业在这样的环境中生存,不可避免的会面临更多的监督压力。由于我国市场经济的特点,强调为企业特别是国企提供制度框架,政府目标已经在很大程度上取代了公司法原本应有的制度建设目标。于是,当产生__了公司纠纷时,法院对公司法的解释作用也就相应受到了诸多限制。由于政府主导着公司的制度供给,司法裁判无力抗衡地方政府的权力干预。在某种程度上,地方政府的判断,很可能成为地方法院审理具体案件的准则,原来对公司运营起到补充合同漏洞的司法介入,极可能被异
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