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浅谈当前市政工程造价控制 　　摘要：对市政工程的基本特征进行了概括论述，分析了我国当前市政工程造价控制存在的一系列问题，针对这些问题进行了解决市政工程造价控制问题的对策分析，以期能够对我国当前市政工程造价控制问题提供一点可借鉴之处。 　　关键词：市政工程造价控制问题控制 　　 　　伴随着我国社会主义市场经济改革的不断深入，市政工程项目建设也得到了蓬勃发展。市政工程建设的健康发展对于改善当地居民的生活环境、提高城市整体形象、拉动当地经济的快速增长具有极为重要的积极意义。但是，为了实现市政工程建设项目的经济性与效益性，市政工程造价成本的控制问题就必须得到很好的解决，只有这样才能真正使市政工程实现其应有的社会效益与经济效益。 　　一、市政工程造价控制概述 　　工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念??在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。作为城市构成骨架的市政设施工程，一般都是非赢利性的，它建成后不能直接产生经济效益，而只能是产生社会效益。市政设施工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，提高资金的使用效益是、合理控制造价是市政建设者必须努力和追求的方向。 　　二、市政工程造价常见问题以及原因分析 　　1、全面成本管理的观念尚未形成，工程造价失控严重 　　目前，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工决算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。但事实上，前期阶段的管理工作是很重要的。工程概、预、结算胡编乱审；计价行当不规范，随意高估冒算；装饰装修及特殊工程造价，行业垄断，漫天要价；设计深度不够，对地形、地貌、地质特点缺乏深入了解，造成概算失控；随意更改设计，现场签证混乱；对政策、法规不认真贯彻，而是各取所需，既损害了国家企业利益，又干扰了国家经济建设的正常运行。 　　2、工程量估算不准确 　　工程量的计算过程是一个复杂的过程，编制人员素质不够高，对定额和工程量计算规则了解不够的情况下，往往会出现多算漏算等现象。当建筑工程设计深度不够，工程设计变更发生的概率增大，编制人员对施工之前发生的设计变更没有及时了解，这些都导致了工程量计算的不准确。 　　3、预算不合理 　　在对工程进行套价的过程中，由于定额子目的缺少，有些工程量在套价过程中模棱两可，选择子目不够准确，与实际的工程不相符合。工程量中消耗的人工、材料、机械价格不够准确。我们在套价的过程中，所采用的价格都是参照市场的信息价，信息价是工程造价管理部门根据以往市场上材料的价格编制的参考价，所选择的材料价格比较滞后。预算的编制发生在项目施工之前，因此也就决定了预算的局限性。市场价格每天在发生变化，因此这也就导致了工程预算偏离于结算价格。 　　4、招投标阶段和施工阶段造价控制存在的问题 　　一些建设单位为了节约建设资金，利用建筑市场上“僧多粥少”的现象，在做标底时肆意降低工程造价。还有的管理单位在投标过程中确定最高限价时，不是根据每个工程的实际情况，而是根据历史经验，以下降到一个统一的标准来确定最高限价，使得工程造价严重失真。另外，有的施工单位为了中标，恶意压低投标价格，然后在施工过程中，千方百计、想方设法增加现场签证和设计变更来取得合同外收入；有的甚至偷工减料、以次充好或降低标准来降低施工成本以弥补低价中标带来的影响。在决算过程中，施工单位在编制决算时往往冒算多算、高套定额、高套取费标准来提高决算造价。所有这些，给审计部门的审计增加了工作量和审计难度。 　　三、加强市政工程造价管理的措施 　　1、实现市政项目造价全过程管理。 　　由于市政建设规模大，建设周期长，工程预、结算审核方面的控制应贯穿于建设项目的全过程，随着市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，合理确定工程造价。 　　2、做好资金使用计划 　　施工企业应编制与施工过程相对应的资金使用计划，合理确定工程造价的总目标值及各阶段目标值，使工程造价的控制有所依据，为资金的筹集与协调打下基础；编制科学的资金使用计划，可以消除不必要的资金浪费和进度失控，避免在施工过程中由于缺乏依据进行轻率判断而造成损失，l使现有资金充分发挥作用；同时，通过资金使用计划的严格执行，可以有效地控制工程造价上升，最大限度地节约资金。同时造价工程师应按合同约定参加市政工程施工全过程造价控制，负责收集工程。实施过程中与造价有关的合同、签证及相关规