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浅谈当前高校后勤社会化改革问题和难点 　　摘要：分析了当前高校社会化改革面临的问题：一是产权难明晰，职责难分清：二是家底不清，清产核资难：三是思想观念滞后。认识不到位；四是管理体制不完善。指出了改革的难点在于职工身份的转变、后勤管理队伍的建设及后勤服务秩序的整顿等方面。 　　关键词：高校；后勤；社会化改革 　　 　　一、目前高校后勤改革所遇到的问题 　　 　　1.产权难明晰。职责难分清。剥离后的后勤实体与学校的关系不清晰：后勤实体与学校双方的职责、任务、分工理论上能分清，实践上难以分清。更难于操作。从目前看，这种分离是初步的，不完整的，需要在实际运行过程中加以完善和磨合。如何处理好甲、乙方关系问题。在前一阶段改革中。各校普遍实行了后勤服务实体，从学校行政系统规范分离，学校另行组建或从原后勤中分出一部分人组建后勤管理处，即形成了甲乙方的管理模式。甲方应做到有权不越权：即甲方代表学校处理后勤事物，有位置上的优势。但是甲方属于机关性管理部门，应在研究后勤改革的政策、制定学校后勤发展规划和年度计划、加强服务质量的监督反馈上下工夫。乙方应做到求利而不唯利，乙方在转制后应牢牢把握改革方向。坚持服务育人的宗旨。处理好经济利益和社会效益的关系，建立一定的自我约束机制，接受监督，不断改进服务态度，提高服务质量，则应是关注的重点。要处理好甲乙方关系。不仅要在理论上分清甲乙方的职责、功能，更要在实践中把握好“度”。相互理解。相互支持，为师生提供优质服务。为学校创造更加优良的后勤保障条件而共同努力，只有这样才能真正取得改革成果。 　　2.家底不清，清产核资难。高校后勤改革已经开展多年。但是以往的改革是以经济承包形式为主，而现在的后勤社会化则要将各种实体逐步推向社会。是管理机制的彻底改革。在后勤实体脱离学校母体的过程中。如果划归给实体的资产产权不清，那就意味着资产的权属关系不明，资产管理就会出现漏洞，无法保证学校国有资产的完整与保值。所以，后勤实行社会化就必须进行清产核资。高校后勤社会化之后，后勤部门使用的???定资产若不提折旧或不交使用费，固定资产的损耗得不到补偿。学校对这些资产的控制会变得更加弱化。极有可能加速国有资产的流失。不完全的成本核算，导致经营实体的核算失实。不仅无法真实反映其经营成本。有关资产收益的财务指标也无从考核。 　　3.思想观念滞后，认识不到位。长期以来，高等学校由于受计划经济观念的束缚和学校办社会模式的影响，一时难以适应以市场经济为特征的后勤社会化改革，很多后勤企业还缺乏现代企业的管理制度，缺乏市场经济的竞争意识。缺乏以服务取胜，以质量取胜的经营观念。 　　4.管理体制不完善。目前。全国绝大部分高校后勤服务实体都没有进行真正意义上的产权制度改革。没有真正建立起科学的法人治理结构。后勤实体是校内模拟企业化管理，按照“自主经营、独立核算、自负盈亏”的原则，学校与实体是甲、乙双方合同关系，实施合同管理，从“学校办社会”走向“学校办校内企业”，其实相当于政府用承包制管理传统的国有企业，后勤实体在走国有企业承包制的老路。承包制不是一种规范的经济体制，仍然是校企不分，学校方既是运动员，又是裁判员，还是规范的制定者和修改者，权责不对称，易使后勤服务实体消极营运，实施短期行为，负盈不负亏。国有资产难以保值增值。 　　 　　二、当前高校后勤改革的难点 　　 　　1.职工的身份难以转变。高校后勤职工在面对改革的心理承受能力、竞争和创新意识、职业技术水平等素质方面总体上处于劣势。帮助职工克服自卑感。激发爱岗敬业精神，既要提高后勤职工的政治思想素质。又要让他们真正认识到后勤工作在学校整个工作的特殊地位和重要作用，明确后勤工作在学校教学、科研、师生员工生活以及其他各项工作中所处位置和作用及后勤职工的定位和作用。把思想政治工作与职工现实生活融为一体。从关心体贴职工生活中的细小事情入手。解决职工实际困难，通过各种办法和途径提高职工的收入水平。使职工的收入达到甚至超过学校的总体平均收入。随着收入水平的提高。职工才会有自信心，地位才能提高，才能稳定队伍。让职工切实体会到改革带来了效益，使后勤职工在提高后勤服务质量和服务保障的前提下，经济上得到一定实惠。给职工解决一些实际困难。经常与职工进行平等坦诚的交谈等能促进彼此之间的情感交流，沟通彼此的心，只有与职工的心相通，他们才能信赖自己的组织和领导，领导说的话他才愿意听、听得进，对领导的教育、批评在心理上才能感到是在关心帮助他。 　　2.现阶段后勤管理队伍的建设情况差强人意。相当一部分后勤管理干部是在改革后由普通后勤岗位走上管理岗位的，缺乏相应的管理知识、管理能力和管理水平，创新意识、市场经济意识较弱，文化水平也较低。后勤实体又缺乏相应的管理、培养机制。存在忙事务，疏管理：重使用，轻培养；