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现代企业办公室工作改革
现代企业办公室工作改革
当前,国有企业按照建立现代企业制度的要求,已全面进入了制度创新、体制重建的实质性阶段,企业逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。在企业管理中起辅助决策、综合服务、沟通协调职能的办公室工作,如何适应新形势的要求,加快在企业新体制下的转型,是目前做好办公室工作的重要课题。
现代企业制度使办公室工作发生了深刻变化
现代企业制度与传统的计划经济体制下的企业制度最核心的区别是企业法人制度。建立现代企业制度后,企业不再是政府机构的附属物,成为产权明晰、责任明确的法人实体和市场竞争主体,彻底走上了“四自”道路。企业制度的变革赋予了企业法人以较大的自主权,企业领导必将把更多的精力投入到生产经营和企业的持续发展。对内要致力于新机制、新制度、新组织的构建,努力建设一支相互独立、相互制约又相互协调的权力机构、决策机构和监督机构,为企业开拓市场提供有效的组织保障;对外要关注政策形势、市场变化、生产变化、技术发展等外在环境和因素,从而更好地保证企业的持续稳定健康发展。
随着企业的这一变革,办公室工作势必也会发生深刻的变化,对上级行政管理服务的工作相对减少,而如何为企业领导科学决策和生产经营做好服务摆上了办公室工作的重要日程。具体有三个方面的变化:
办公室的工作职责发生了变化。“参谋、协调、督办、服务”是办公室发挥职能作用的重要途径。企业实行公司制后,建立了由股东会、董事会、经理层和监事会组成的规范的法人治理结构和科学的管理制度。面对新的领导体制和管理体制,办公室工作的四项职能发生了质的变化,包含了更丰富的内容。
一是在参谋职能方面,由原来直接的生产管理转变为间接的宏观管理,来自行政的干预少了,但工作所涉及的范围更广了,呆板的、程式化的工作少了,开放的、宏观性的工作多了。办公室从“文山会海”中解脱出来,进入到企业生产经营更广阔的领域,从国家的政策、市场的变化、行业的兴衰到结构调整、人员调配等,事无巨细,都将成为办公室工作必须关心的内容。
二是在协调职能方面,由原来的事务性协调转变为政策性协调。办公室不仅要立足宏观协调,做好领导关系的协调,也要做好上下左右、部门之间关系的协调;既要做好内部协调,也要从统观大局和统揽全局的高度做好外部关系的协调,其任务比过去更加繁重、工作质量要求更高。特别是在工作方法上改变了过去单一的行政管理倾向,更多地运用经济的、法律的和行政管理相结合的方法。
三是在督办职能方面,由被动型向主动型转变。新体制下,办公室将不再单纯地按领导的指令执行检查监督,而更多地体现主能动性,既要对领导的意图和指令正确理解,也要体现秘书工作的积极主动意识,超前性、预测性地做好督办工作。督办职能发挥的好坏直接影响着办公室工作的权威性。
四是在服务职能方面,企业新的管理体制对办公室服务职能提出了更高的要求,由原来的以领导为中心转变为为领导、为部门、为职工“三服务”的有机统一,既要为经理层服务,又要处理好企业各部门的关系,确保企业经营的高效运转,服务职能更加重要,工作质量要求更高。
办公室工作的独立性显著增强。传统的办公室工作必须服从和服务于领导,是领导工作的外延,起着辅助和补充作用。而在现代企业管理中,办公室工作的独立性进一步加强。
一是在新的企业制度下,虽然办公室的主要职责还是服务于领导工作,但越来越多地站在企业发展的全局高度,研究企业改革发展中的新情况、新问题,把握企业生产经营形势和发展趋势,及时为领导提供生产经营信息和重大决策的参考意见,工作的范围扩大了。
二是在日益激烈的市场竞争中,企业领导既要外拓市场,又要内强管理,工作头绪多,工作压力大。因此,企业领导不可能面面俱到,只能抓全面、抓重点,更多具体、细致的工作就需要办公室独立完成。这就要求办公室秘书进一步转变观念,克服长期形成的依赖心理,树立独立工作意识,分清主次,把握重点,自觉做好工作。
三是办公室是上下左右、内部外部联系、沟通的枢纽,是领导获得信息和传递领导旨意的媒介。由于办公室工作范围的扩大,对企业产生的影响也就更大。
办公室工作的侧重点发生了转移。适应企业新的管理体制的要求,办公室工作的范围进一步扩大,工作的独立性进一步加强,因此,工作的侧重点较以往也发生了转移。
一是由较为单纯的办公室业务转移到对企业生产经营的多方位、多层次介入。当前,政府对企业的管理由原先的直接管理变为宏观调控,直接干预少了,因此各种文件、会议、请示、汇报也相应减少,办公室在这方面的工作就少了。同时,在建立现代企业制度和开拓市场的过程中,企业会遇到更多的与
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