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绿色贸易壁垒对国际贸易影响及法律对策
绿色贸易壁垒对国际贸易影响及法律对策
[摘要] 近来,绿色贸易壁垒已成为影响国际贸易的重要壁垒,之所以受到国家与社会的青睐,是因为其对于环境的保护与公众健康的影响有重要的意义,因此,要正确认识绿色贸易壁垒问题,积极地应对不合理的绿色贸易壁垒,并充分地运用绿色贸易壁垒,保护我国的生态环境与公众的健康。?
[关键词] 绿色贸易壁垒 国际贸易 法律对策
随着经济全球化和贸易自由化在全球的扩展,国际贸易中关税壁垒等一些原有的贸易保护措施的作用日益弱化,而环境、卫生等绿色贸易壁垒正逐步强化,并影响着国际贸易的进行。在这种情况下,全面地认识绿色贸易壁垒,充分地运用各种手段积极应对,对促进我国对外贸易的可持续发展与和谐社会的建设具有重要意义。?
一、绿色贸易壁垒概述?
(一)绿色贸易壁垒的含义?
绿色贸易壁垒又称环境贸易壁垒,是主权国家或单独关税区以保护生态环境、资源以及人类、动植物的健康为由,通过立法或制定强制性的技术法规,建立繁琐的检验认证和审批等程序对国外商品进行市场准入限制的一种非关税贸易保护措施。?
(二)绿色贸易壁垒的表现形式?
1.绿色关税制度?
发达国家以保护环境为名,对一些污染或影响生态环境的进口产品课以进口附加税,或者限制、禁止其进口,甚至实行贸易制裁等。?
2.绿色环境卫生检疫制度?
《卫生与动植物卫生检疫措施协议》(简称SPS协议)规定:成员方政府有权采取措施,保护人类与动植物的健康。为确保人类和动植物的健康免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响,各国都对进口产品实施严格的卫生检查,以防止超标产品进入国内市场。 ?
3.绿色技术标准制度?
发达国家在保护环境的名义下,通过立法手段制定严格的强制性技术标准,限制国外商品进口。由于发达国家的科学技术水平较高,对发达国家来说,达到技术标准较容易,而发展中国家的产品只能被拒之门外了。?
4.绿色环境标识制度?
绿色环境标识是一种印刷或粘贴在产品及其包装上的图形标志。它表明该产品不但质??符合标准,而且在生产、使用、消费及处理过程中符合环保要求,对生态环境和人类健康均无损害。绿色环境标识在很大程度上制约了发展中国家的出口。?
此外还有绿色包装制度、绿色补贴制度。?
(三)绿色壁垒与其他非关税壁垒相比,有其自身特点?
1.广泛性和灵活性。绿色保护的内容不仅涉及初级产品, 还涉及许多中间产品和工业制成 品;不仅对产品质量有限制,而且对产品的生产、加工、包装、 销售甚至废弃后的处理等也加以限制。各国在执行绿色对外贸易的政策时,由于具体标准不一 致,弹性较大。 ?
2.合法性和两重性。国际上签订的多个多边协定,为绿色壁垒提供了法律支持。同时,实施各种绿色壁垒都是为了 达到两方面的目的:一是保护人类健康和安全,确保生态环境免遭破坏;二是以保护环境和人类健康为名,限制某些商品的进口。?
3.隐蔽性和歧视性。由于绿色壁垒以高科技为基础,且操作过程极为复杂,使得发展中国家较难了解其内容及变化而难以对付和适应。又由于发达国家往往无视发展中国家的实际情况,制定过高甚至远高于国内标准的环保标准,而发展中国家却难以达到要求,其贸易利益往往成为牺牲品。?
4.差异性和争议性。由于各国生态环境状况和意识及经济发展水平不同,实施绿色壁垒差距较大。又由于绿色壁垒涉及面 广、灵活性高,且隐蔽性和合法性结合,各国难以协调,易引起争议。?
(四)绿色贸易壁垒产生的原因?
绿色贸易壁垒是在一定的条件下产生的,究其原因有如下几点:?
1.经济社会的进步及发达国家人民生活水平的提高,越来越关注人类的健康。?
2.可持续发展的观念深入人心,越来越多的人关注地球的环境问题。?
3.科技的进步为新的贸易壁垒的出现提供了契机。?
4.由于经济全球化的影响,发达国家经济增长乏力,为保护本国的贸易,导致了新贸易壁垒的出现。?
总之,在国际贸易进程中,由于绿色贸易壁垒迎合了公众健康和环境保护的国际潮流,广泛的受到公众的支持,这在一定程度上也成为发达国家保护贸易政策的实施载体 。?
二、绿色贸易壁垒的法律依据?
绿色贸易壁垒之所以在国际贸易中能达到保护本国贸易的目的,是因为有法律作保障,有关绿色贸易壁垒的规定,主要体现在以下规则中:?
(一)GATT第20条“一般例外”规定:如果下列措施的实施在条件相同各国间不会构成任意的或不合理的差别待遇,或构成对国际贸易的变相限制,不得将本协定说成是妨碍任何缔约方采取或实行这些措施……(b)为保障人类、动植物的生 命或健康或所必需的措施……(g)与国内限制生产与消费的措施相结合,为有效保
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