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缩小中国东西经济差异区域可持续发展战略再探讨
缩小中国东西经济差异区域可持续发展战略再探讨
一、中国区域经济差异现状、演变趋势和成因解析
(一)中国地区经济差距的现状、演变趋势
一个国家经济发展中的地区差距问题,首先是一个实证分析的问题。地区差距分析可以采取多种指标。而不同的分析指标所得出的结论是不同的(Harvey.A.1985)。我国经济学界在讨论地区经济差距时得出的结论差距非常大(胡鞍钢 1994,唐杰等 1994)。其中根本原因就在于所使用的指标不同。魏后凯认为我国地区间的差异出现了不断扩大的趋势,刘强分析了中国的经济收敛性,他发现“中国南北两个大区域存在分化现象”,对中、东、西部而言,“在各个大区域内索洛模型的收敛机制得到满足”,当前持这一观点的占多数,例如袁钢明、陈国阶、陆大道。另外一些学者认为区标间的发展水平非但没有扩大,反而缩小了。
杨开忠在“中国区域经济差异变动研究”(《经济研究》1994.12)一文中,以地带和省区系统为地域单元,使用变异系数和加权变异系数方法,计算1952-1990年人均国民收入的相对差异,从而反映我国的区域经济差异变化情况。经过计算和分析,得出的结论之一是沿海地区与内地的经济差异在20世纪60年代初以前缩小,以后总体上呈扩大之势,大致下“V”型变化。
最新的研究成果是王铮、葛昭攀在“中国区域经济发展的多重均衡态与转变前兆”(《中国社会科学》2002.4)一文中得出的结论。他们在实证分析中,除了运用Barro的模型还运用了寒尔指标方法和倒“U”型曲线分析等新近发展起来的模型方法。分析可知,至少1985年以来,我国经济整体上并没有出现收敛的现象,区域增长有实质性的差异,经济在全国范围内是发散的。我国的经济增长与区域差异之间的关系满足倒“U”型关系。这是一个重要结论,从一般趋势推断,区域差异与人均GDP之间的关系已经达到最高峰,随着我国人均GDP的提高,我国的区域差异有可能进入缩小的阶段。根据倒“U”型理论的分析表明,中国经济发展水平的差距尽管很大,但是近年来这个差距的增长率开始缩小,已经出现进入一个转折时期的迹象。其中成功的范例是新疆的发展。投??中西部,则中国经济可以进入经济发展倒“U”过程的中期阶段。
总之,以上的学者虽然分析的角度、方法和结论不同,但都不否认中国的区域发展有实质性的差异。本文赞同经济增长在全国范围是发散的论证,特别是西部与东部的经济发展差异最为明显。
(二)区域增长发散的成因解析
1.初始区域资源禀赋静态不可逆性
本文认为:涵盖自然环境资源、区位资源、人力资源和经济资源的区域资源初始赋存的不可逆性决定了区域发展起点、发展水平和先决条件的差别,由此产生的资源稀缺就成了经济学亘古不变的话题。正因如此,才产生了经济学。一般而言,资源丰富且区位便利的国家和地区,其经济发展优于资源缺乏和区位条件处于劣势的国家和地区。关于由静态的资源禀赋和区位差异引起区域发展水平的差异,已为绝大多数区域发展经济学家所认同。但本文所指的资源并非像多数学者误解的那样仅局限于自然资源,否则得出的结论不符合实际。现实情况有可能恰恰相反。例如,从国际范围看,就不能说明资源贫乏的日本能够成为仅次于美国的第二大世界经济强国,位居荒漠地带的拉斯维加斯为什么能够成为颇负盛名的国际旅游胜地。就我国而言,自然资源的总丰度恰与经济发展水平呈负相关。例如,从国内传统的六大经济区的自然资源综合优势度和丰富度比较看,东南沿海位居最后,而改革开放以来,发展最快的区域却是东南沿海地区。这里的资源还包括人力资源、经济资源等。这其中暗含着自然资源不是区域发展差距形成的根本因素。结合国内外实际情况,决定区域发展差别的具体不可逆因素包括:静态区位的稀缺。尤其是地处内陆,远离经济中心,交通封闭不畅。初始人均GDP。初始人口质量和人口增长率。人口增长率对经济增长仍然有负面作用,而不像新古典经济理论认为的有正作用。生态环境承载力。
2.市场经济规律的客观性
人们在讨论区域发展差距时,习惯沿用“马太效应”来描述区域发展不公平的事实。新古典主义者在假定商品和要素市场处于完全竞争状况,且资本、劳动在不同地区等价的情况下,曾得出了资本和劳动逆向流动的结论,并认为由于资本和劳动力的自由流动,从长期趋势年看,市场的作用有可能自发地消除地区经济差异。而据我国实际情况的实证分析的结论来看,事实恰恰相反。由于我国劳动力市场存在扭曲,从而影响要素配置效率,而由此产生的效率差异正是促成近年来我国地区之间收入差距扩大的深层原因(蔡放2001)。区域经济学的研究也表明,集聚经济会促使地区投资效率的提高,这是我国固定资产投资向沿海地区集中的重要原因。从投资比率的分析也表明,中部地区近年与东部的差距拉大,中部地区获
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