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联手炮制假药药监官员
联手炮制假药药监官员
2006年8月25日,国家药监局向全国药监部门和各医疗机构紧急发出《关于“人参多糖注射液”等品种按假药论处的函》。函中所提及的这些假药,竟然是药监局官员王国荣和李智勇,与制药企业的老总联手炮制出来的……
申请假药搁浅,
奸商备下“金钱炸药包”
2006年8月25日,在国家药监局紧急叫停的6种假药中,一个叫魏威的人操控的制药企业生产的假药就有5种――人参多糖注射液、丹参酮ⅡA磺酸钠注射液、肿节风注射液、射干抗病毒注射液和天麻素注射液。
生产假药的诺氏制药公司和巴里莫尔制药公司,实际控制人就是魏威。他在吉林省药监局和国家药监局几乎是来去自如一路畅通,成了业内有名的能拿到药品批文的“拿号王”。
贿赂药监局官员成为魏威的撒手锏。被魏威最早拉下马的是吉林省药监局副局长于庆香、注册处副处长陶立军,这两人已相继因受贿而被捕。接着被拉下马的,就是国家药监局注册司司长曹文庄等5人。而完全与魏威沆瀣一气炮制出假药的,竟是国家药典委员会(以下简称药典会)秘书长王国荣、药典会业务综合处副处长李智勇。
需要向读者说明的一个专业知识是,药品注射液有两种给药方式:静脉注射和肌肉注射。有的注射液的给药方式只有其中一种,也有的是两种均可;而采取何种方式注射,是靠严格的科学实验和质量标准来限定的。比如,某个品种的注射液批文是肌肉注射,如果用于静脉注射,对人体将造成极大危害,甚至置人于死地。这样的药按假药论处。
某种注射液只被审批为单一的给药方式,就意味着销售量会比两种给药方式的注射液要低得多,因此,制药企业都会不遗余力地力求获得两种给药方式的批文。
2004年初,在魏威的操纵之下,他的吉林威威药业分解为诺氏制药公司、巴里莫尔制药公司和太平洋药业3家公司。此前,魏威通过各种手段获得的批文分散到了前两家制药公司中,诺氏制药公司因此拥有多种药品,其中包括人参多糖注射液等3种注射液。
但是,人参多糖注射液等3种药品在2002年由“地标升国标”时,批文上的给药方式只有肌肉注射一种???而这几种药品在市场上非常好销,也就是说,不能静脉注射等于阻断了魏威一半以上的财路。
增加注射方式成为魏威广开财路的必由之路。魏威开始以为,凭着与国家药监局的“铁关系”,仅仅增加一项注射方式不算难事。于是,2004年3月4日,魏威以吉林威威药业股份有限公司的名义,向药典会提出修订相关注射液说明书的申请。
4月,按照工作程序,经专家讨论认为,静脉给药应慎重,要求威威药业提供相关安全性试验和临床试验资料后再议。
时任药典会副秘书长的王国荣批示同意。
第一次申请就这样很快搁浅了。魏威没想到药典会的人会这么“不给面子”,于是,遭到阻力的魏威决定用他的“金钱炸药包”,炸平挡在前面的两座重要“关口”。
受贿贪官,
给假药颁发“通行证”
李智勇和王国荣是魏威必须打开的两个关口。
第一个关口的把关人李智勇,是药典会业务综合处副处长,他“以副代正”负责主持综合处的工作。第二个关口是刚“由副转正”的药典会秘书长王国荣。
在“地标升国标”的整顿工作中,国家药监局要求药典会在制定国家药品标准的同时制定药品说明书。如果已发布的药品标准及说明书中有错漏,药典会可对药品说明书进行制订、修订工作,但这种制订、修订,仅限于对原批准过的内容进行保留或者删改,不能增加新的内容。
如果严格按照这个标准要求,魏威的路是行不通的。但是,他想到了一个变通的办法:1996年之前,上述3种注射液是既可肌注又可静注的,只是在“地标升国标”中被核减了静脉注射。现在只要修订给药标准,把肌肉注射的一种给药方式改为肌肉注射和静脉注射两种,就万事大吉了。
魏威之所以把他要攻克的第一个关口定为李智勇,是因为制定国家药品标准和制订药品说明书的业务归业务综合处,而药典会的业务专用章也在业务综合处,只有在综合处说了算的李智勇可以在药品说明书上盖章。
于是,时隔一年之后的2005年3月,魏威不再以威威药业,而是以诺氏制药的名义再次上报了申请。
为了保险起见,这次魏威打着药监局和注册司有关领导的旗号来找李智勇,并请李智勇提供上述人参多糖注射药等3种药品既有肌肉注射又有静脉滴注的说明书。李智勇见是大名鼎鼎的“拿号王”魏威,就毫不犹豫地同意了。不久之后,李智勇将盖有药典会印章的3种注射液的说明书交给了魏威。
按照有关审批程序,制药企业向所在省的药监局提出申请,省药监局审核后上报国家药监局,经药典会组织专家论证审核,上报给注册司审批后,即可完成药品标准和药品说明书的修订。魏威打通了李智勇这第一关,获得了药品说明书后,加上此前已经打通吉林省药监局,获得了申请恢复人参多糖
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