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西部地区经济发展政策选择与调整 　　摘要：本文使用面板数据LSDV模型对我国的西部大开发政策对西部地区经济增长的影响进行了实证检验，检验结果表明，对西部的投资政策确实对西部地区经济增长起到了重要作用，但这一政策应随着西部开发的不断深入进行调整，以促进西部地区的长期发展。 　　关键词：西部开发　面板数据　经济增长 　　 　　一、引言 　　 　　世纪之交，我国开始实施西部大开发战略。西部大开发意味着西部地区经济将从缓慢发展转变为快速大发展。同时，对西部大开发的研究也成为国内学术界的研究热点。国内学者李勋来、史玉兰、李树爱等根据凯恩斯有效需求理论使用1978－2001年的数据，使用OLS估计分析了消费、投资、对外贸易对西部地区整体经济增长的影响。常莉、师萍等研究了技术吸收能力同西部经济增长之间的关系，认为西部经济增长与其自身的技术吸收能力有着密切??关系，西部技术吸收能力的释放将成为区域经济增长的催化剂。已有的研究多从某一个或几个因素人手分析其对西部地区整体经济增长的影响。本文使用四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等西部10个省市区的具体数据，利用面板数据LSDV模型检验投资、就业的增长对西部10省区各自的影响，并对我国西部开发政策的调整提出建议。 　　 　　二、我国目前主要的西部开发政策 　　 　　为体现国家对西部地区的重点支持，国务院制定了实施西部大开发的若干政策措施。西部大开发政策是对西部地区实施倾斜和优惠的政策。这种倾斜和优惠政策最初的实施效应是明显的，随着实施8年多的西部大开发战略，这种政策效应呈递减的趋势。继续推进西部大开发还需要探索和尝试新办法。实施西部大开发战略8年多来，国家在政策支持、资金投入、项目安排等方面加大了对西部地区的支持力度，在各地区、部门的共同努力下，西部大开发开局良好，西部地区经济社会发展取得了明显进步。 　　 　　(一)财政投资政策 　　至今，我国实施的西部大开发战略更多的是依赖国家财政投资，这种政策的最初效应是明显的。财政政策最重要的手段之一就是政府直接投资。政府直接投资是中央政府利用其决策权选择一部分产业需要国家重点援助或重点支持的落后地区作为重点投资对象，通过其所属的投资机构注入资金来促进这些地区基础产业和基础设施条件的迅速改善和经济的快速发展。西部大开发实施6年多来国家进行了一系列西部地区发展急需的重大项目建设。截至2005年底累计新开工西部开发重点工程70项，投资总规模约1万亿元。 　　2000年，国家投资安排在西部地区的新开重点工程有10项，包括西安至南京铁路西安至合肥段、重庆至怀化铁路、西部枢纽及支线机场建设等。2001年，国家又在西部地区新开工了12项重点工程，总投资规模约2000多亿元。如青藏铁路格尔木至拉萨段、西部中心城市基础设施建设等。2002年，国家在西部地区新开工了14项重点工程，总投资规模约3000多亿元，对青藏铁路、西气东输、西电东送等关系西部地区发展全局的重大项目进行全面建设。2003年，国家新开重点工程14项，投资总规模约1300亿元，包括西藏自治区城市基础设施建设、新疆自治区城市基础设施建设等。2004年，开工西部干线铁路、西部支线机场建设、西部重点煤矿工程建设等总投资约800亿元。2005年，继续加强西部开发重点工程建设，总投资约1300亿元。2006年继续在西部地区新开工12项重点工程投资总规模约1600亿元。 　　 　　(二)就业政策 　　西部大开发过程中国家制定了很多针对西部地区发展的就业政策和人力政策，以利于西部地区吸引人才、留住人才，鼓励人才创业。8年来国家累计投入了近200亿元支持西部地区教育，特别是农村义务教育。 　　 　　三、面板数据分析 　　 　　面板数据模型是根据个体、时间、指标等信息来构建模型的，利用时间序列数据和截面数据可以构造出比单独使用时间序列数据或截面数据构建的模型更能够反映出研究对象的真实行为。本文以固定资本投资增值率(KR)、从业人员增值率(LR)为自变量，以GDP增值率(GDPR)为因变量，根据经典的科布一道格拉斯生产函数构建模型： 　　Y(t)=AK(t)b1L(t)b2 　　将上式两边取对数，并对t求导得： 　　Y′/Y=b0+bl*K′/K+b2*L′/L 　　Y′/Y表示经济增长率，h0为常数即截距项，K′/K表示资本增值率，L′L表示从业人员增长利率。数据源自中国统计年鉴，根据四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等西部10个省市区1997－2006年的名义GDP、固定资本形成额(K)、从业人员(L)等指标，使用E－views5.0软件，得LSDV面板数据回归结果如下： 　　 　　表中，KR?表示各省区的固定资本增值率