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西部地区高速城镇化背景下经济可持续发展选择
西部地区高速城镇化背景下经济可持续发展选择
摘要:21世纪,中国进入中等收入水平国家,一方面经济实现了量上的高速增长,同时隐藏的经济问题逐渐凸显,“中等收入陷阱”忧虑出现,经济转型势在必行,而中国西部地区又是中国经济问题的扩大版,发展矛盾尤为突出。为解决“二元经济结构”,缩小城乡差距,实现经济的可持续发展,城镇化作为最根本的途径被提到了政府工作议程,高速城镇化发展计划被拟定,但质疑随之出现。
关键词:城镇化;可持续经济;博弈;西部地区
中图分类号:F127 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2011)13-0146-02
一、西部地区城镇化的经济可持续发展
1.高速城镇化的经济内涵。在经济结构急需优化的大背景下,城镇化被当成解决三农问题,解决“二元经济结构”的主要途径。但是城镇化是否是经济发展的引擎,还是只是兴奋剂,能否使经济走上可持续发展的道路还值得探究。经济有“不可持续”和“可持续”之分,紧紧抓住发展速度,对经济绝对量的崇拜导致了粗放型经济增长方式的长期横行,虽然生态面临崩溃,生存环境遭到挤压,但是人民和政府对于GDP的追求导致不可持续的经济仍然在中国西部唱着主旋律,以提高效率为基础、强调经济增长质量的集约型经济增长方式长期处于被压制状态。
城镇化是“十二五”规划的一个热点问题,“农民市民化”的议题也在中国几乎每个地区的“十二五”规划中被屡次提及。作为“二元经济结构”非常明显的发展中国家,要进一步突破发展,就必须寻求新的可持续的发展之路,同时还要规避“中等收入陷阱”的发生,结构转型是现今阶段中国经济持续发展的唯一选择,而城镇化也在经济转型的大潮流中作为一个关键切入点。本文选取西部地区作为研究对象,在分析城镇化与经济可持续发展的关系上更具有典型性,目前西部35%的城镇化水平相对落后全国平均水平50%,GDP从1999年占全国16.4%,迅速上升到28%左右,但是从GDP的构成分析,投资还是经济增长的主导力量,特别是政府的基础设施投资占了大部分,仍属于投资拉动型经济,“城乡二元结构”也更加明显,基尼系数一直高于国际警戒线0.4以上,城乡收入两极化,而这些问题都是拉美经济陷入“中等收入陷阱”的主要原因。
2.城镇化推动经济结构调整的难点预测。第一,工业自主转型压力减少,结构优化进程减缓。西部工业用地和劳动力市场进一步扩大,为西部地区企业规模扩大创造了条件,充裕的劳动力也是廉价劳动力产生的最基本条件,另外,工业技术获取成本较高,管理体制需要长期的学习,粗放型经济历史悠久,创新需要资金等问题都使得企业更加偏向劳动力的投入,而淡化技术的投资,结构转型被进一步搁浅。第二,结构性失业高增,新市民成为二等公民可能性增加。“新市民”有农民转型而来,自身素质相对低,这使得“新市民”没有一技之长维持生活的概率很高。先不论企业能否创造出足够的就业机会,在现实中,就算有就业机会,但是由于双方在就业条件上的不相符,造成结构性的失业可能性极大。在失去原有务农机会又没有合适就业新机会的情况下,“新市民”很有可能给政府造成压力,可能造成生活失去基本保障。第三,消费层次偏低,影响创新热情。熊彼得认为,“经济增长的动力来源于创新性研究,创新可以提高商品质量并推动经济增长”,高消费是刺激商品创新最主要的途径,但是没有从根本上解决人民的增收问题,农民市民化后,失去了原来的生计条件,连自产自销的条件也失去了,虽然可能会增加社会商品的消费,但是没有收入的支持,只能去进行低端商品的消费,导致的结果很可能是企业更倾向于低端商品的生产,对于新技术的追求热情更为低下,严重影响企业的创新能力。
二、相对欠发达地区对经济可持续发展道路的选择偏好
1.发达地区与欠发达地区经济发展道路的选择偏好。发达地区在经济发展方面相对成熟,基本已经完成了满足人类生存的物质财富积累,现在的经济发展重心主要是经济的发展质量,即更加注重经济与生态的共同发展。首先,发达地区在科学技术、管理体制以及法制建设等方面更加成熟,也更加关注人类的生活品质,不仅有生态保护的欲望同时也有生态改善的实力。其次,技术与经济的支持,发达地区在生态文明经济的发展选择上成本相对更低,环境保护的技术已经成熟,经济发展不但不再是生态的拖累更是生态保驾护航的资本。最后,从效用角度出发,发达地区在进入了经济发展的较高层次后,所消费商品和服务的结构发生了改变,可持续性的生产、消费方式已经可以大大增加社会福利,生态成为效用的衡量标准之一,人们的需求层次已经开始面向生态文明。
欠发达地区的生产力水平仍处于较低的层次,物质财富的积累并不能逃脱生存基本保障的限制,对于生态文明的需求虽然有但是并没有物质生活富足的需求更强烈,物质财富的积累,经济的快速增长仍然是首要问题
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