西部城市物流系统规划建设负外部经济问题分析.docVIP

西部城市物流系统规划建设负外部经济问题分析 　　[摘要]物流是对经济社会统一协调合作具有高要求的经济活动，它不仅为社会创造巨大的经济效益，同时也会产生负面影响。本文从负外部经济的角度分析了对西部城市物流系统规划建设过程中造成的不利影响，从区域一体化及发挥西部资源优势等方面提出了解决对策。 　　[关键词]负外部经济；物流规划；能源物流；区域经济 　　[中图分类号]F127 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1005－6432(2011)19－0016－02 　　 　　1　外部经济与政府作用 　　 　　外部经济是指个体经济单位的行为对社会或者其他部门造成了影响却没有承担相应的义务或获得回报。有益的影响称为正的外部经济，有害的影响称为负的外部经济。存在外部性时，仅靠市场机制往往不能促使资源得到最优配置和社会福利最大化，政府应该适度地干预。物流业是社会统一协调程度越高，效益越明显的行业，这一特点决定了物流业必定存在着外部经济。 　　现代物流业的兴起是经济、技术发展到一定阶段的产物，也是社会分工发展的必然。一方面，社会经济的发展需要相应的物流业作为支撑；另一方面，物流业的发展又会反作用于经济的发展，促进产业结构、企业组织结构的调整与优化，形成经济发展新的动力。随着经济全球化的趋势及我国经济的快速发展，物流业在我国也急需大力发展。我国由于经济体制的历史原因，物流业的发展还处于相对落后的阶段，依靠现阶段市场自发地进行资源的配置及调节，显然跟不上社会各行业对物流业的需求，而且物流业发展壮大的前提是必须具备相应的公共基础设施设备，这个前提单纯依靠市场的力量很难被实现。因此，我国政府积极发挥政府在经济中的作用，制定并实施相关的城市物流发展政策和规划，以期加速促进物流产业的繁荣，为国民经济带来巨大的收益。 　　 　　2　西部城市物流系统规划的关键内容 　　 　　城市物流作为一种社会经济活动，对社会生产和生活活动的效用主要表现为创造时间效用和空间效用两个方面。城市物流的空间效用需要借助于城市物流节点这样的载体来实现。城市物流规划包括城市物流节点空间布局规划、城市物流通道规划设计、城市物流信息平台规划、城市物流发展政策保障规划四部分内容。其中城市物流节点空间布局规划是城市物流系统规划最为关键的内容。城市物流节点按物流节点的主要功能与服务范围可以划分为物流园区、物流中心和配送中心三种。此外，城市物流节点还包括公路货运场站、铁路货运场站、港口、机场等。西部城市地处偏僻，生产力不发达，产业结构不合理，由于经济发展的长期滞后影响，现存物流节点的功能比较单一，分布相对散乱，集约性差，没有真正发挥现代物流节点的综合功能。因此，对城市物流节点的规划建设成为物流业发展过程中的重要内容。 　　 　　3　物流节点建设过程中的负外部经济性 　　 　　在全球经济危机的影响下，各国都在努力恢复经济，我国的主要国策是通过扩大内需来促进消费拉动经济的快速增长。为此，国家出台了一系列相关政策并投入了大量资金来进行基础设施建设，其中，包括为大力发展现代物流业而进行的基础设施的投资。国内许多城市都在积极兴建物流节点，争取得到资金支持。在这种政策导向的背景下，物流园区、物流中心、配送中心的建设速度较快，规模较大，负外部经济性处于被忽视的状态。在当前的低碳经济模式下，节能减排、能源的统筹规划被高度提倡，西部地区作为能源的产生地得到了重点关注。西部地区大力发展现代物流业的目的之一是为了打破区位劣势产生的发展瓶颈，真正发挥其资源优势，但在这种快速建设的进程中，物流节点建设过程中负外部经济对西部地区城市物流业发展的影响将是长久的，主要体现在三大方面：城市交通问题、城市生态环境问题、城市化进程片面加快问题。 　　 　　3.1城市交通问题 　　运输是物流基本功能中的一项重要功能。对于我国西部内陆省区而言，通常采用的是铁路、公路、航空、管道等基本运输方式。西部城市在发展现代物流业的过程中，对物流节点建设的首要考虑同样是要求有便利的交通条件，而西部城市目前现有的交通状况通常不能满足相应的要求。因此需要一边建设物流节点一边改造和新建道路工程。这些新的工程项目的实施虽然有效地配合了物流节点的建设，使物流节点能发挥应有的作用，但是也使城市的交通产生了新的拥堵和原有交通设施的浪费。 　　 　　3.2城市生态环境问题 　　从生态环境的角度看，物流公共基础设施中公路、轻轨等道路建设工程的大规模实施，将在不同程度上破坏公路、铁路沿线原有的绿色生态环境，影响城市的景观建设；物流节点的增加会使地面运输车辆增加，从而导致运输系统中能源消耗量的增加，伴随着大量废弃物、噪声及有害气体的产生和排放，环境中二氧化碳的排放量将会提高，城市生态环境污染加剧，城市居民的生活环境随之也将