西部开发中金融扶持.docVIP

西部开发中金融扶持 　　内容提要:随着我国西部大开发战略的实施，政府相应出台了一系列的政策措施，在财政#65380;外贸#65380;税收#65380;土地等方面分别给予了政策扶持。本文拟从改革开放以来金融对经济发展影响的实证分析出发，阐述金融扶持对西部开发的必要性及作用，并针对西部金融发展中存在的主要问题，从金融扶持的角度提出了相关的对策。 　　关键词:金融;经济; 金融现状; 原因; 金融扶持 　　中图分类号:F127．4文献标识码:A文章编号:1003-4161(2007)01-0100-04 　　 　　西部开发是国家为加快发展西部地区经济发展的步伐，进一步协调不同区域间的发展，消除东#65380;西部各方面差异所做出的具有重要战略意义的一项决策。作为一项系统的开发工程，西部大开发涉及的范围广，开发的时间长，消耗巨大，尤其需要巨额的资金。然而西部传统的金融模式很难满足西部开发所需的资金。为此，政府应进行必要的金融扶持。 　　 　　1．金融对经济发展的作用 　　 　　金融是商品交换与市场经济发展到一定阶段的产物，是货币和信用的融合。金融经济时代，金融已成为现代经济的核心，并且在现代社会经济发展中，其作用越来越明显。金融对经济的作用是双重的， 其对经济的促进作用主要表现在: 　　第一，金融能促进储蓄和投资的增长。在经济由落后走向发达的过程中，金融把资金持有者手中分散的资金集中起来，发挥规模经济的优势，以此来满足投资者不同的投资组合。金融的特点在于资金的融通，金融交易的广泛性和持续性，使得储蓄转化为投资的过程冲破了时间和空间上的限制。 　　第二，金融发展提高了资本的使用效率，优化了资源的配置。金融的存在，大大节约了获取信息的成本，使社会资源向风险低#65380;报酬率高的行业流动;金融监督体系的客观存在，使得资金的使用效率不断得到提高，这在一定程度上降低了监督成本。 　　第三，金融可以改变个人储蓄率，从而促进经济增长。随着资本市场的发展，资本市场上的储蓄与贷款利率之间的利差逐渐被缩小，这最终刺激了储蓄的增加;资本市场良好的流动性，使得消费信贷更加便利，这也间接地刺???了消费。我国近十年来平均8%~9%的经济增长率的背后(见表1)，是银行从1999年后每年以2万~3万亿元的增长速度吸收储蓄#65380;发放贷款所给予的金融支持。到2005年底，银行吸收城乡居民的储蓄存款达15万亿元左右，金融的发展对我国GDP的增长起着重要的作用。 　　 　　 　　2．西部地区金融发展的现状 　　 　　金融对经济发展起着重要作用，经济的发展同样也影响着金融的发展。与全国经济发展相比，西部地区的经济发展相对落后，相对应的西部地区的金融发展也相对滞后，主要表现在: 　　 　　2．1西部地区金融资源匮乏 　　西部地区经济总体不发达，相应的金融业总体上发展相对滞后，这主要表现在西部地区的存#65380;贷款余额上。存款反映了一个地区的金融资源，而贷款反映的是投入一个地区的信贷资金量，体现的是对该地区经济发展的支持力度。虽然西部地区的存#65380;贷款余额较过去有很大的提高，但是其所占全国金融机构各项存#65380;贷款余额的比重却一直较低。例如2005年末，东部地区本外币各项存款占全国的比重为61%，其中储蓄存款占55%，企业存款占70%，外汇存款占83%。与之相比，中部#65380;西部和东北地区不仅存款数量小，而且结构相对单一，存款来源主要是储蓄存款;贷款方面，2005年末，东部#65380;中部#65380;西部和东北地区金融机构人民币各项贷款余额分别为11．1万亿元#65380;2．9万亿元#65380;3．2万亿元和1．5万亿元，东部地区集中了全国大部分的信贷资金，贷款占全国的比重达到57%，而中#65380;西#65380;东北地区分别仅占14．9%#65380;16．4%#65380;7．7%。 东#65380;西部存#65380;贷款余额相差悬殊，意味着西部地区金融资源不足，金融对经济的支持力度不强。 　　 　　2．2西部地区资本市场发育不成熟，发展滞后 　　经过十多年的发展，我国资本市场已初具规模。但是由于各地区经济发展不平衡，使得各地区的资本市场的发展也存在不平衡性，西部地区的发展尤其明显: 　　首先，西部地区上市公司的数量少。随着经济的不断发展，西部地区上市公司的数量不断增加，上市公司的竞争能力也得到了一定的增强。但是与东部地区相比，西部地区上市公司不仅竞争力差，而且数量少。1995年，西部上市公司仅有42家，仅占全国上市公司总数的13%;1999年末，这一比率为17．19%;而2003年末，在全国1 287家上市公司中，西部地区共有上市公司251家，只占全国上市公司总数的20．