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西部大开发战略10年甘肃省经济发展回顾与展望 　　内容提要:本文对西部大开发战略实施10年来甘肃省经济发展取得的成就进行了全面总结,对存在的问题进行了系统分析,并对未来10年甘肃省经济发展进行了展望,以期为国家和甘肃省进一步完善西部大开发政策提供参考。 　　关键词:西部大开发;成就;问题;展望 　　中图分类号:F127.42文献标识码:A文章编号:1003-4161(2009)06-0039-05 　　 　　 　　1.甘肃省经济发展的10年成就 　　 西部大开发战略实施以来,甘肃省不断完善发展思路,大力推进结构调整,加快发展社会事业,着力改善人民生活,经济社会发生了巨大的变化。1999―2008年是改革与发展比翼齐飞的10年,是甘肃经济发展不断加快、人民得到实惠不断增多的时期。 　　1.1经济持续平稳快速增长,经济实力显著增强 　　 10年来,甘肃地区经济不仅增长速度快,而且持续的时间长、稳定性好,经济总量和人均水平均实现了大跨越,经济实力显著增强,生产力水平不断提高。为实现地区经济社会进一步发展奠定了坚实的基础。 　　 1.1.1经济总量持续快速增长。 　　 甘肃省地区生产总值由1998年的887.67亿元增加到2008年的3 176.11亿元,年均增长10.63%,比改革开放头二十年的平均增速9.11%高出1.52个百分点。甘肃省地区生产总值在2000年跨上千亿元大关后,经济总量扩张步伐不断加快,尤其是2003年以来地区生产总值连续6年保持两位数增长,2008年生产总值达到3 176.11亿元。 　　 经济在持续快速增长的同时保持了比较好的稳定性,年度之间波幅也比较小。1999―2008年,国内生产总值年度最高增幅与最低增幅相差3.27个百分点,较改革开放前二十年降低20.03个百分点,经济在高位平稳运行。 　　 1.1.2人均GDP超过12 000元。 　　甘肃省地区人均生产总值由1998年的3 541元增加到2008年的12 110元,年均增长10.14%,比同期全国人均国内生产总值年均9%的增速高出1.14个百分点。2006年起甘肃省人均生产总值超过1 000美元,这表明甘肃省基本上解决了温饱问题,人民生活迈上了新的发展层面,全面建设小康社会有了一个良好的开端。 　　 1.1.3财政收入大幅增加。 　　1998年甘肃省大口径财政收入仅97.48亿元,2008年达到470.91亿元,是1998年的4.83倍,年均增长15.22%,???同期GDP年均增速高出4.59个百分点。特别是“十一五”规划以来,甘肃省大口径财政收入年均增速达到22.76%。财政收入占甘肃生产总值的比重持续上升,2008年甘肃省大口径财政收入占GDP的比重为14.83%,比1998年提高3.85个百分点,财政收入的快速增长,有力保证了抗震救灾、民生问题和“三农”等重点支出,使得对落后地区和低收入群体的转移支付力度进一步加大,有效地保障了经济社会的稳定协调发展,财政综合调控、协调社会发展的能力有所增强。 　　 1.2经济结构调整稳步推进,地区、城乡和产业发展的协调性逐步增强 　　 1999年以来,甘肃经济结构调整出现了明显的积极变化,中西地区经济快速增长,城市化步伐明显加快,第二、三产业比重继续提高。 　　 1.2.1三次产业结构。2008年三次产业结构为14.55?46.33?39.12,与1998年相比,第一产业所占比重下降8.29个百分点,第二、三产业所占比重分别提高4.26和4.03个百分点。农业优势特色产业发展势头强劲,目前已发展成为全国最大的玉米制种基地和全国重要的马铃薯、中药材基地。随着工业强省战略的实施,工业成为支撑甘肃省经济快速增长的主导力量,占GDP比重由1998年的35.06%增加到2008年的38.46%,比重提高3.40个百分点,对甘肃省经济增长的拉动作用进一步增强。第三产业支持经济发展的能力不断增强,其中,邮电业增长迅速,年均增长 　　?27.41?%,批发和零售业增加值年均增长?15.13%?;住宿和餐饮业增加值年均增长15.98%;社会消费品零售总额年均增长12.04%。 　　1.2.2所有制结构。多种所有制经济共同发展的格局基本形成。非公有制经济发展迅速。2007年,甘肃非公有制经济增加值为988亿元,非公有制增加值占GDP比重为36.6%,比2000年上升12.32个百分点。非公有制经济已成为支撑甘肃地区经济的重要力量。 　　 1.2.3城乡结构。 　　 城乡经济在城市化水平不断提高中趋向协调发展。通过撤地建市、撤乡建镇,以及大量的乡村人口由农村向城镇的转移,促进了城乡经济的协调发展。2008年甘肃城镇化率为32.15%,较1998年提高8.08个百分点。随着建设社会