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西部地区非能源矿产开发效用及面临主要问题 　　西部地域富含着我国60％以上的矿产资源，丰富的矿产资源是西部地区经济持续健康发展依赖的基础和优势。保护和科学利用矿产资源是保障我国经济可持续发展的重要因素，而西部是保护和科学利用矿产资源的关键区域。 　　 　　一、西部地区主要矿产资源开发利用基本情况 　　 　　(一)西部主要矿产资源状况及资源潜力 　　西部地区蕴藏着丰富的我国经济建设所急需的重要矿产资源，具有巨大的资源潜力。目前，我国除少数几个矿种外，一些尚未开发利用的大型、超大型矿床和具有较好资源潜力的地区，大多数分布在西部地区。 　　西部地区的钾盐、稀土、镍矿资源储量占全国的比重超出了90％，在全国居于垄断地位；铝土矿、铅锌矿及磷矿资源储量占全国的比重稳定在50---80％，具有绝对资源优势；铁矿、铜矿及金矿资源储量占全国的比重基本维持在25--50％，具有相对资源优势。 　　西部地区尽管成矿地质条件优越，但是受控矿因素影响，各矿种在空间分布上又具有明显的差异性。例如，铁矿主要集中分布在四川、内蒙古、陕西、甘肃及云南境内，锰矿主要分布在广西、云南及重庆境内，铜矿主要分布在内蒙古、四川、云南及甘肃等省(区)境内。 　　(二)主要矿产资源开发利用基本情况 　　多年来通过对西部地区矿产资源的开发，西部地区已经建成了库尔勒、金昌、白银、玉门、攀枝花、东川、六盘水、个旧、格尔木等一大批矿业城市，极大地提升了西部的工业基础，促进了区域内部的经济发展。 　　目前，西部地区主要矿产资源开发产能占全国产能3成左右的有铜精矿、铝土矿、锰矿石、钼精矿等4种；占全国一半以上产能的有镍精矿、铬铁矿、锡精矿、锑精矿、铅、锌，其中镍精矿和铬铁矿产能占到全国的90％左右。 　　较大的生产规模使得西部地区主要资源产品及其后续加工产品产量在全国占有较大的比重，其中有色金属产量在全国具有明显的优势。2006年西部地区矿产品产量占全国同类产品产量2成以上的有水泥、精炼铜、原铝、铅、锌、镍、锡、锑、汞、钛、钼等11种产品。其中，全国镍产量基本全部产自于西部地区，锌、原铝、钼精矿和锑产量占全国的一半左右，锡、汞、钛产量占全国的8成以上。 　　(三)西部地区资源产业情况 　　与全国同行业相比，西部地区的有色金属在全国的地位举足轻重。2006年全国有色金属采选业工业增加值的43.0％和工业总产值的33.16％出自西部，有色金属冶炼压延业工业增加值和工业总产值的1／4左右也由两部提供。 　　另一方面，西部地区有色金属采选业和黑色金属冶炼及压延加工业规模以上企业分布较广，企业数在全国同行业规模以上企业中的比重较大。2006年，西部地区有色金属采选业规模以上的企业数占全国的1／4，黑色金属冶炼及压延加工业规模以上的企业数约占全国的1／5。 　　从结构上看，西部地区大型矿山企业只有508个，占全国的13.2％；中型矿山企业1274个，占全国的23.84％；小型矿山企业19826个，占全国的35.3％；小矿山26398个，占全国的43.26％。显然，小型及小矿在西部地区占有相当大的比重。 　　从地域分布上看，西部地区的小型及小矿山主要分布在重庆、四川、贵州、云南、陕西、内蒙古及广西，其小型矿山占整个西部地区的89.85％，小矿占西部地区的比例达到79.92％。从打造资源产业基地、资源集约与规模开发要求出发，加强对这些地方小型及小矿山资源整合将是必然的。 　　(四)矿产资源开发利用经济社会效益 　　西部地区，尤其是四川、陕西、新疆及内蒙古已成为我国重要的资源供应基地，矿业及其后续相关产业在国家和地区经济发展中占有重要地位。2006年，西部地区规模以上矿业及相关后续产业总产值7110亿元，占全国工业总产值的2.73％，向全国GDP贡献1.31个百分点；全国矿业总产值的15.97％、矿业增加值的17.84％都来自于西部矿业。有效地带动了地方经济发展和为保障全国经济的平稳运行提供了强有力的资源基础。 　　矿业经济在西部地区经济社会发展中的地位更是举足轻重。在西部地区经济发展中，工业总产值的约1／4和工业增加值的约1／5都是由西部地区矿业贡献的，矿业对西部工业增加值的贡献度高出全国平均水平4.5个百分点。西部矿业向西部GDP总量贡献7.0个百分点，略低于全国矿业对GDP7.35％的贡献率。各省区差异较大，其中青海、甘肃、内蒙3省区矿业对本省区经济的贡献率较高，而新疆、西藏和重庆为最低。 　　 　　二、矿产资源开发利用中存在的主要问题 　　 　　(一)地质勘探程度低 　　目前，我国的大部分矿产后备资源储备不足，在45种主要矿产中，铁、铜、金、银、铀等10种以上矿产的探明储量不足，包括铬铁矿、金刚石、天然碱等在内的6种矿产探明储量很少或短缺，不能