西部资源大县新“突围”.docVIP

西部资源大县新“突围” 　　沿八百里秦川北上，翻越肥沃的黄土高原，进入内蒙古高原之际，眼前横观一座欣欣向荣的塞上县城――靖边城。 　　靖边位居陕甘字盆地中部天然气田腹地，气田控制面积达4200平方公里，属世界级大气田，是西气东输的中转站，亚洲最大的天然气；争化厂建在这里。 　　资源大县如何实现可持续发展?其在协调发展的过程中会受到哪些制约?带着这些问题，本刊记者近日采访了中共靖边县委书记马乐斌。 　　在资源优势中培育地方特色经济，在传统产品中选择发展优势品牌，切实按照突出特色的县域经济发展原则，统簿安排经济社会资源。在整个陕甘宁油气田，靖边石油天然气储量非常大，是整个陕北能源重化工基地的重要组成部分。 　　记者：靖边作为陕西省经济社会发展最快的县域经济单元之一，又连续入选西部经济百强县，您认为发展的关键是什么?其优势何在? 　　马乐斌：作为资源性县域经济，客观上要求我们靖边必须依靠自身的区位，自然和资源条件，因地制宜，确定主导产业，实施重点开发，在资源优势中培育地方特色经济，在传统产品中选择发展优势品牌，切实按照突出特色的县域经济发展原则，来统筹安排经济社会资源。 　　我们地方资源主要有几大块：一是矿产资源富集。石油、天然气现已探明储量，石油为一亿吨，天然气四千多亿立方。尤其是天然气，是个世界级的整装大气田，特别是以靖边为中心的鄂尔多斯盆地这一块，储量牛、品质优，下一步将成为国家后续能源的重要补给基地。因为我们有丰富的石油天然气资源，神府有优质露天大煤田，榆林已被确定为国家级能源重化工基地。 　　二是自然资源。靖边县国土资源面积5088平方公里，人均土地面积30余亩，土地资源丰富。有大、中、小型库坝1400多座，水库蓄水量10亿立方米。现有水地27万亩，使农村人口人均拥有一亩水地。另外我们这个地方林草资源丰富，特别是近年来大搞生态环境建设，实施退耕还林(草)等生态工程项目，植被恢复比较快，杯草覆盖率已达到45．2％。 　　从经济社会发展的角度来看，靖边在上个世纪九十年代以前，就粮食抓粮食，就农业抓农业，资源优势???有得到重视和利用，经济、社会比较落后。1992年全县的财政收入还不到500万元。靖边真正有变化，有发展，是在1992年靖边油气田开发以后才开始发生的。事实证明：靖边作为陕西的资源大县，就应该依靠资源来培育产业发展。在这一方面，我们廓清认识，发挥优势，积极发展和培育主导产业，明确提出工业以石油．天然气为主导；农业以畜，菜；薯为重点，进行工农业的统筹发展，台理配置优势资源。 　　经过几年的努力，到我来靖边工作那一年(注；马乐斌是1 999年10月由延安交流到靖边工作的)全县财政收入是9000多万元；2000年突破了1个亿，达到1．25亿元；2001年全县财政收入增至2．36亿元：去年财政收入突破3千亿，达到了3．17亿元。今年预计财政收入达到4。27亿元。靖边在全省107个县(区)经济增长增幅最高，速度最快。 　　油气工业的钻采炼：靖边在这一方面，为国家贡献十分大。另外，在农牧业方面，大力发展草、羊。菜，薯，空间巨大。靖边独有的大夏国国都统万城，是很好的旅游资源．目前正在申报世界历史文化遗产，无论从文化的角度还是从经济的观点出发，其潜力都很大。 　　记者：靖边经济的快速持续发展，您认为其增长极与潜力极是什么?对经济社会的发展有何促进作用? 　　马乐斌： 就靖边经济的发展而言，其增长极一是油气工业的钻采炼。具体是这样的，在石油这一块，我们形成了钻采炼“一条龙”的新格局，使靖边原油年产量达到250Z~屯，其中靖边地方生产30万吨，长庆靖边板块这边生产原油还不能满足榆炼的需求，所以定边、横山、子洲的地方原油也全部集中在榆炼加工炼制，彻底改变了资源流失与浪费的局面。天然气这一块，前面我谈了其储量。而长庆第一净化厂目前的净化能力是40亿立方米，有4条管线向外输气。一条是陕京管线，年输气量为10―20亿立方米；一条是靖西管线，年输气量为4―5亿立方米；一条是靖银管线，年输气量为4亿立方米；另外，国家西气东输工程目前已开通靖边至上海段，2005年，整个西气东输工程全部完工，新疆的天然气过来后，还需在靖边加气加压。就目前而言，整个华北、华东的天然气，都由靖边供给。 　　另外，在农牧业方面，我们有着人均占有30亩土地的丰富资源，大力发展草、羊、菜、薯空间巨大。到去年底，全县农民人均纯收入1490：~。我们在任何时候、任何情况下都不能放松农业，要按照中共中央国务院《关于促进农民增加收入的若干政策意见》，千方百计增加投入，强化农业基础地位，推进农业科技进步，优化农村产业结构，加快农村小康建设步伐，确保农业增产、农民增收、农村稳定。 　　说到靖边经济的发展潜力，我个人认为经济发展空间大，潜力极很多。首先，到20