襄樊市行政服务网络全覆盖自查报告.docVIP

襄樊市行政服务网络全覆盖自查报告 根据省源头办《关于组织开展“十个全覆盖”工作交叉检查相互学习交流活动的通知》（鄂源治办〔2010〕12号）、《关于印发〈全省推进“十个全覆盖”考核评估细则〉的通知》（源治办〔2010〕11号）文件精神，我们对全市行政服务网络建设工作进行了认真的自我检查，严格评估。认为在省纪委的指导和市委、市政府的正确领导下，我市行政服务网络平台建设推进有力、服务到位、运行有序、管理规范，自评得分10分。 一、所做的主要工作 襄樊市委、市政府一直非常重视行政服务网络的建设工作，市委常委、常务副市长施真强，市委常委、纪委书记虞国旗多次亲临市行政服务中心调研，认真听取市行政服务中心工作和行政服务网络体系建设情况的汇报，对各县（市）区行政服务中心建设情况及行政服务网络延伸服务进行了具体的安排部署。随后，市纪委和市行政服务中心派出专班人员到各（县）市区进行调研，形成了《襄樊市行政服务网络建设考核办法》（襄政办发[2010]107号）。各县（市）区行政服务中心严格按照市政府办公室通知精神的要求，把推进行政服务网络建设工作摆在突出位置，认真制定方案，精心组织实施，采取强有力的措施，确保各县（市）区行政服务中心建设和行政服务网络建设延伸工作深入扎实，取得了较为明显的成效，我们的主要做法是： （一）大力构建服务网络，推进行政服务平台建设。在构建全市行政服务网络时，我们坚持立足本级、以点带面、层层指导、逐级落实，打造了四级行政服务网络平台。一是坚持典型引导，抓好示范点建设。为了在乡、村两级做好行政服务平台建设工作，我们通过以点带面、试点推动的方式开展工作。去年11月，市纪委副书记彭志新，市行政服务中心党组书记、主任刘强，多次到襄阳区黄龙镇指导乡镇便民服务中心及村级便民服务室工作。今年3月，市委常委、纪委书记虞国旗，带领各县（市）区纪委书记和行政服务中心主任，到襄阳区黄龙镇便民服务中心进行现场示范观摩，并要求各县市（区）要建立便民服务中心示范点，依次推动工作。各县市（区）相继建立了便民服务中心示范点，截止目前，各县市（区）都在建立乡镇便民服务中心，并结合“五个基本建设”建立村级便民服务室。二是结合自身实际，打造网络延伸服务。在推进县市行政服务中心运行的基础上，着力延伸网络服务，结合我市实际，通过部分部门专业服务大厅、在行政服务中心设立办事窗口，在乡镇建立便民服务中心，在村（社区）建立便民服务室，推进行政服务平台网络化。目前，覆盖市县乡村的行政服务网络体系基本形成。今年1至9月份全市四级行政服务平台办理各类行政审批和服务事项30.5万件。三是结合行政审批，发挥好网络的综合服务功能。为巩固行政服务网络建设成果，更好地发挥网络在行政审批工作中的作用，我们以行政服务网络平台为载体，把深化行政审批制度改革、规范行政权力运行、加强电子政务建设、深化政务公开、建设服务性政府等工作结合起来，以行政审批公共服务为重点，把政府的服务职能和市民需要的各类信息做到有机融合，拓展服务范围，发挥好服务网络的综合服务功能。 （二）结合自身实际，构建服务网络延伸工作。注重运行机制建设，抓好四级服务网络规范运行工作。一是科学定位职能。对行政服务平台进行分级定位，做到职能明晰，重点突出。市、县行政服务中心履行管理、协调、监督、服务、审批等职能；乡镇便民服务中心重点是办理公共服务事项，提供信访接待、政策咨询、证照办理、委托受理、法律援助等服务；村级便民服务室主要开展政策宣传、代办服务、受理投诉、矛盾调解、信息公开等服务。二是优化权责配置。坚持应进必进。实行“一站式”办公、“一个窗口”对外，把咨询、受理、协调、服务、审批、收费等事项纳入行政服务平台。实行“两集中、两到位”即：市县将所有行政审批职能集中到行政审批科，所有部门的行政服务科室集中到行政服务中心办公，解决了“办事两头跑”的问题。坚持充分授权。即各部门的审批职能部门对窗口首席代表充分授权到位；所有部门的审批和服务事项进入到行政服务中心办理到位，杜绝多头受理、多人审批和窗口“挂号”后台办理的双轨运行现象。坚持因事设置，乡镇便民服务中心从实际出发，对办件相对较少的部门设置定期办公窗口并向社会公布办公时间，对企业和群众需到县以上部门办理的事项由代理员代办。村（居）便民服务室实行全程代办，跟踪服务。三是健全制度，运行规范。市委、市政府先后出台了一系列《关于进一步加强行政服务中心建设的意见》，市行政服务管理委员会办公室制订了相关的运行和管理制度。推行首问（接）负责制、告知承诺制、限时办结制、并联审批制、一次性告知制、超时默许制等制度；在乡镇（街道）便民服务中心实行领导带班制、首问责任制、受理承办回告制；在村（社区）便民服务室建立集中办公和轮流值班制、代理服务制、工作台账制。在流程管理上，做到一个部门一本流程管理册，一个审