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论加强区域旅游人才资源开发措施 　　区域旅游,是指以区域作为相对独立的单位来接待旅游者、租住安排游览活动的经营服务方式,是特定空间存在的旅游活动与经济关系的总和。为确保区域旅游事业的持续健康与和谐发展,需要大批的区域旅游管理和经营人才。为此,笔者提出以下三点建议。 　　一、发挥行业协会作用,积极开展行业内部交流 　　在加强区域旅游人才资源开发方面,旅游行业协会可以发挥较大的作用。 　　首先,旅游行业协会应积极开展行业内部交流考察活动。组织协会和各专业分会成员单位,通过召开行业专业经验交流会等形式,加强内部学习交流,促进共同提高。同时,组织旅游行业企业员工赴国内外旅游发达国家和地区以及区域旅游合作先进地区学习考察,交流工作经验,进一步提高区域旅游合作的水平。通过行业协会组织,广泛联系全国各地旅游协会,开展旅游企业管理人员、员工培训交流,不断提高业务素质和管理水平。 　　其次,各级旅游行业协会可以创办旅游行业协会会刊、简报等,及时反映旅游行业从业人员呼声,交流区域旅游工作中的好经验和好做法,表彰先进,批评和促进后进,实现区域旅游事业的健康发展。同时,各级旅游行业协会可以策划举办以旅游投资和规划、度假酒店、旅游休闲、旅游院校专业教学改革、主题公园、旅行社经营、景区管理和服务、会展管理、古镇旅游等为主题的培训、研讨、论坛或峰会,并积极向各级党委和政府、旅游行政管理部门反映旅游行业从业人员呼声,特别是对加快旅游发展、加强旅游法规建设、创造良好旅游经营环境、加强旅游管理和市场整顿规范工作的意见建议,及时沟通旅游行业和政府间的信息,促进旅游行业从业人员健康发展。 　　二、鼓励区域内旅游专业人才的合理流动,推进旅游人力资源区域平衡发展 　　在传统的计划经济时代,旅游人力资源和其它社会经济资源一样,受到政府计划指标和行政命令的严格调控。在这种体制中,各地旅游人力资源配置的基本方式是地方政府根据各地需要制订人才分配指标,并通过人事行政手段按指标要求将人员调配到各地就职。一般地说,单位没有用人自主权,个人没有择业自主权。这样情况在市场经济的大???景下已经发生了很大的改变,人才竞争更加激烈、人才流动更加自由和频繁。但是,如果流动无序且过于频繁,必将影响和制约行业或企业的长远发展。长期以来,我国旅游企业多采取“重挖人、不重育人”的人力资源管理模式,导致旅游行业专业人才越来越紧缺,而且旅游人才对企业的忠诚度越来越低,人才快速流动造成企业用人成本急剧攀升。 　　目前,我国还没有一个具有权威性的全国性专业旅游人才市场,而一些地区性或集团性的旅游人才市场,对整个旅游人才市场配置所发挥的作用还非常有限。近年来,我国旅游人才流动的总体趋向是:初级人才由中小城市流向大城市,由中、西部地区流向东部地区,中高级人才由中小企业流向大企业或企业集团,高端人才由中资企业流向中外合资和外商独资企业,或由业内流向业外,年纪轻、外语好、业务能力强的旅游人才流动较快。许多旅游企业由于员工流动过于频繁,且流动比例大,已经对其业务的开展产生了较大的影响。 　　众所周知,“区域旅游资源一般都具有地域依附性的特征,无论是自然景观,还是人文景观都静态地分布在一定的地理位置上无法移动。但人力资源却有很强的流动性,频繁地在不同地域辗转迁移,以追求更高的物质待遇和发展机会。旅游资源依附性与旅游人力资源流动性的矛盾造成二者空间分布的不协调,优质的旅游资源集中了大部分的人才资源,多数旅游资源地的人才却存在匮乏的现象,从而导致二者都得不到充分的利用。一些地理位置偏僻或知名度不高的地区旅游资源很丰富,却因缺乏旅游人才处于闲置、荒废的状态,而一些发达城市的旅游资源相对贫乏却人才高度密集,许多旅游从业人员甚至因为找不到工作而处于半失业、失业状态”。长此以往,就会形成马太效益:强者恒强,弱者恒弱。 　　在区域旅游机制形成之后,各旅游地成员之间,以及成员作为一个整体与其他旅游地之间的行为与决策关系,实际上是属于合作博弈的关系,只有保持这种关系,才能实现跨地区,跨部门的旅游资源全面整合、产品优化组合,达到资源互补、市场互补、发展互补的目的。有关方面应依据区域旅游发展空间战略布局,合理设计区域旅游人力资源空间配置方案,建立方便、实用的旅游人才资源库,同时引导旅游企业建立科学的用人机制,实现旅游人力资源与旅游资源的合理分布和有效结合,从而既为各地旅游资源开发提供充足的人力资源支撑,又为旅游人力资源充分发挥作用创造广阔的活动舞台和物质前提。 　　三、发掘和培养区域旅游协作人才 　　近年来,各地政府旅游行政主管部门和旅游企业纷纷摒弃传统观念,主动协商,积极打造无障碍旅游区,形成了推进旅游区域合作的新热潮。这股区域旅游协作的新浪潮必然产生对跨区域旅游协作人才的大量需求。所谓跨区域协作人才,是指那些具