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论发展经济学新发展观 　　摘 要：发展问题是发展经济学的核心问题。与传统发展理论相比， 新发展观在许多方面都有所突破， 然而也存在一些缺陷和不足， 需要继续加以完善和发展。通过研究发展经济学新发展观的背景，内涵和不足提出加速实现经济增长方式转变应具备的基础条件及应采取的对策建议。? 　　关键词：发展经济学；新发展观；发展理论? 　　中图分类号：F21文献标识码：A文章编号：1672-3198（2009）01-0017-02?? 　　 　　发展问题始终是人类社会所热切关注的一个永恒课题。发展经济学自诞生以来， 就一直以发展为核心来探讨发展中国家如何摆脱不发达的困境。在发展经济学六十余年的发展历程中， 发展经济学家对于发展这一核心问题进行了不懈的探索， 对于发展的认识不断深化， 逐步形成了比较全面的新发展观。因此， 对发展经济学的新发展观进行梳理和分析， 对于树立科学发展观、构??社会主义和谐社会无疑具有很大的借鉴意义。? 　　 　　1 新发展观问题研究? 　　 　　笔者认为，目前我国的经济发展模式已从传统的模式向新模式转变，即经济发展不仅限于经济增长，而是在经济增长的基础上，追求实现国家或地区经济结构、社会结构、人口素质、生活质量、生活方式不断提高和文明化，而所谓新发展观是一个内涵非常丰富的观念体系， 它涵盖了当代发展经济学家对于对发展问题的许多新认知。具体来说， 主要包括以下三个方面：1.发展的方式应当具有可持续性。可持续发展观对增长发展观把经济发展看作是不依赖外部环境的孤立系统的这一重要缺陷进行了必要的修正和补充， 它认为经济发展只是外部有限生态系统中的子系统， 经济发展的子系统与外部生态系统之间相互关联， 互相影响， 必须反对人类对于自然生态系统的无限制索取。只有这样， 发展才能持续下去；2.发展的目标应是实现人类的自由全面发展。财富、收入、技术进步、社会现代化等只属于工具性的范畴， 它们最终是要为人的发展、人的福利服务的。新发展观把发展看作是一种不可剥夺的人权，认为发展过程必须是公民真正参与的过程， 是本着公平和公正利益分配原则稳步提高所有人福利的过程”， “在此进程中所有的人权和基本自由最终都将逐步充分实现；3、对发展的机制和手段做出了一些新的思考。新发展观认为， 由于发展中国家的信息极不充分， 因而， 政府和市场失败是一种普遍现象。从理论上讲这可以通过法律程序来纠正， 但是发展中国家的交易规模普遍较小， 司法成本通常超过了调节争端的预期收入。由此， 新发展观另辟蹊径， 提出了配置资源的新的经济运行机制。只有实现国家、市场与社区三者的互补结合， 发展中国家的经济发展才能得以顺利进行。? 　　笔者认为，新发展观的产生不仅昭示着发展理论的研究正在向更大的领域扩展， 同时也标志着发展经济学进入了一个新的发展阶段。然而新发展理论也存在着诸多的缺陷和不足， 必须引起人们的重视。首先为发展目标的泛化。汲取传统发展观把经济增长作为惟一发展目标的教训， 新发展观把经济增长、分配公正、政治民主、环境保护、人的自由实现等等都纳为发展的目标， 虽然面面俱到， 却不免使人无所适从。面面俱到的发展目标在事实上是不可能实现的， 各个发展目标并不完全具有相容性， 各目标之间的冲突在所难免， 这方面很大程度上被新发展观所忽视；其次是缺乏对不确定性发展的关注。新发展观提出的发展方式和手段基本上都属于确定性发展和随机性发展――尤其是确定性发展， 这种对人类发展理性的过分推崇， 难免会造成发展的某种迷失；最后为发展的视野狭窄。当今时代， 世界经济一体化的趋势加速发展， 世界各国的发展相互联系、相互影响， 任何一国的发展都不可能再是国别范围内的封闭式行为。然而新发展观的发展视野基本上局限于民族国家的界限之内。超国别范围的共同体、非国家行为主体、国际政治经济秩序对于发展中国家发展的影响， 新发展观都没有进行系统的分析， 更缺乏建设性的理论体系建构。? 　　 　　2 在新发展观模式下实现经济增长方式转变的思考? 　　 　　笔者认为，当代发展经济学家植根于发展中国家经济发展的实践，通过系统反思传统发展理论的优点和不足， 逐步形成了一系列的关于发展中国家发展问题的新认知。与传统发展理论相比， 新发展观在许多方面都有所突破。我们应该借鉴发达国家和地区经济增长方式转变的经验教训，结合我国国情及新的发展观的要求加快经济增长方式的转变：? 　　（1）树立以科学技术为先导，促进经济增长方式转变的科学技术观。? 　　经济的发展，经济效率和经济增长质量的提高，归根结底都依赖或取决于科技进步。当今世界上经济增长方式已经由粗放型转变为集约型的国家和地区都十分重视科学技术的作用。结合西方国家的经验来看，美国政府把发展科学技术放在首要的地位，成立了国家科