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论对妇女平等就业权保障 　　摘 要：关于妇女平等就业权我国法律已形成了以《宪法》为基础， 包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规和政府规章等在内的初步的保护妇女平等就业为主体的促进男女就业平等的法律体系。但在现实生活中女性就业歧视问题仍普遍存在。通过分析当前有关保障妇女平等就业立法现状及存在的不足， 结合国际上可借鉴的经验，对保障妇女平等就业权提出了一些看法。? 　　关键词：妇女；平等就业权；保障? 　　中图分类号：D9 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）06-0279-01?? 　　 　　1 我国目前有关保障妇女平等就业权的立法现状? 　　 　　妇女平等就业权是宪法所确定的男女平等原则在就业方面的具体体现，其内容包括：就业条件，就业培训，录用标准，就业保障，失业救济，再就业机会等方面享有与男子同等的权利。 ? 　　改革开放以来，我国政府对劳动者就业权的立法工作相当重视，逐步建立了一套保障劳动者就业权的法律体系。关于男女平等就业权问题也在多部法律法规中得到体现。当前， 我国已形成了以《宪法》为基础， 包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规和政府规章等在内的初步的保护妇女平等就业为主体的促进男女就业平等的法律体系：? 　　《宪法》第33条规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。任何公民有享受宪法和法律规定的权利， 同时有履行宪法和法律规定的义务。”? 　　《宪法》第42条第1款规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”? 　　《宪法》第48条还明确规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益， 实行男女同工同酬， 培养和选拔妇女干部”。? 　　《妇女权益保障法》第21条规定：“国家保障妇女享有同男子平等的劳动权利”。该法第22条第1款规定：“各单位在录用职工时， 除不适合妇女的工种或者岗位外， 不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。”? 　　《女职工劳动保护规定》第3条规定：“凡适合妇女从事劳动的工作， 不得拒绝招收女职工”。《女职工禁忌劳动范围的规定》中规定女职工禁忌从事的范围， 在月经期间禁忌从事的劳动范围， 孕期、产期、哺乳期女职工禁忌从事的劳动范围， 除了国家规定的绝对禁止妇女从事的工种和岗位外， 凡是适合妇女工作的， 用人单位不得以任何理由为借口拒绝录用女职工? 　　此外， 我国还有大量的保障妇女平等就业的部门规章与地方性法规。同时我国还批准生效了几个在世界上具有重大影响的禁止妇女就业歧视的国际公约。将这些条文结合起来， 可以认为， 我国宪法规定了就业平等权。? 　　 　　2 我国现有的妇女平等就业权保障措施存在的问题? 　　 　　（1）法律法规体系的不完善，没有专门的禁止妇女就业歧视立法。目前我国禁止妇女就业歧视立法除《宪法》、《劳动法》和《妇女保障法》等原则性规定外， 大多数都是部门规章、地方性法规， 其立法比较分散， 没有专门的禁止妇女就业歧视立法， 有关禁止妇女就业歧视的规定只有在宪法以及相关的法律、法规和规章中找。不利于形成系统的体系，也不利于对就业歧视的范围作出相关规定，还很容易导致人们对这一问题的忽视。? 　　（2）保护性的法律实施结果最终成了女性获得平等就业机会的障碍。我国立法依据女性的生理特征制定以保护性立法为主的立法，初衷是为了维护两性平等，但是反而突出了妇女的就业弱点，最终增加了妇女就业困难和压力。其原因是这种保护性立法使得社会和用人单位觉得女性不如男性，需要更多的照顾。用人单位不愿意因为雇佣女性而增加经济成本，当前我国妇女生育费用大部分由用人单位承担，无疑给企业的经济效益造成直接的损失，企业自然不原意雇佣妇女，这使女性再次丧失了就业的平等机会。最终法律起到的作用只能是逐渐损害女性的平等就业机会。? 　　（3）对保障妇女劳动就业权的执行缺乏有效的监督机制。由于我国没有专门的禁止就业歧视法， 有关就业歧视的规定分散， 就业歧视现象并没有得到劳动监察部门的应有重视。发生违法情形时，常常没有一个具体的机构能够真正有效地进行干预和解决。? 　　（4）法律法规过于概括和抽象，缺乏可操作性的条款和救济制度。对于就业中性别歧视的法律责任和法律制裁的规定存在缺陷。《劳动法》没有规定侵犯平等就业权的相关法律责任问题。如《妇女权益保障法》在法律责任第52条规定，“妇女的合法权益受到侵害的有权要求有关部门依法处理，或者依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉”。但因为没有性别歧视的法律规定和具体的判定标准，有关机构也无法依法处理。? 　　 　　3 对妇女平等就业权保障的进一步完善? 　　 　　（1）立法方面的完善? 　　①制定反对就业歧