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试论商业零售业在三峡库区城镇经济发展中作用 　　摘要：由于山多，人口散居，交通便利以及三峡大坝的建设，三峡库区的物流供应链尚未完善，物流管理相对很落后。在大型企业觉得利薄而不愿涉足的前提下，一些中小型商业零售企业如湖北雅斯、宜昌汇金、重庆新世纪超市等企业，抓住机遇，在库区的许多城镇分设连锁店，并且已经取得了一定的经济效益。 　　关键词：三峡库区；经济发展；物流管理；商业零售业；协调发展 　　中图分类号：F713.32 文献标识码： A 　　 　　一、三峡库区经济发展现状 　　 　　1.基本情况 　　三峡大坝建成在即，地理环境的变化，移民、城镇搬迁以及人为的条块分割，使得这一区域的生产关系未理顺，生产力的发展受到限制。三峡水库呈河道型特征，其淹没区范围涉及湖北、重庆直辖市19个县(市)，截至2006年3月底，已累计搬迁安置移民112.78万人。在淹没区内，湖北的秭归、兴山、巴东，重庆的巫山、奉节、云阳等10座县(市)所在地，另选城址，整体搬迁。此外，还有140个集镇亦选择了新址重建。史无前例的大移民工程，实在是个世界级的难题。因此，国家在决策建坝之初就提出了“搬得出、稳得住、逐步能致富”。这是各级政府在建设三峡大坝工作中的头等重要的事务。从目前的情况看，“搬得出”基本已经做到，即使因为库区后续建设以及可能续发的地质灾害，也会造成新的移民，但目前已经取得的移民工程的阶段性的成果，是完全可以应对未来与“搬”相关的工作的。 　　目前库区的2000万居民，有3/4的人是分散居住在近千个小城镇里。由于人口散居，交通不太方便，物流系统尚不完善，物流管理相对很落后。三峡库区是全国重点集中连片贫困地区之一，19个县、市、区中有12个是国家扶贫开发工作重点县，大多自我发展能力弱；而在工程是否上马的多年论证过程中，库区极少投资重大基础设施项目，极少进行重大产业项目布局，发展相对停滞。新的城镇建成区还缺乏稳定的产业以及物流链。库区城镇及以下的居民所需的生产、生活用品，都是远程配送，货源基本是以来自重庆、宜昌。本地的山货，资源比较丰富，其中，木耳、核桃、板栗多??外销少，柑橘类却因为交通问题而外销少。从外地流入的商品，主要是日常生活用品，包括服装家电等大宗商品。粮食最多只能自给。蔬菜方面，即使有品质好的，但由于生长周期长、成本就高因而价格也高，当地消费者承受不了。菜贩子从外地联合组织品质差的菜在当地销售，由于价格相对低，所以当地人可以接受，但还是比宜昌等地的价格要高。对经销者来说，因为在货源地批发的货物相对也低，在当地零售的价格差价或利润空间也非常大，所以乐得做这样的生意。 　　库区在历史上以及现在都存在着产业空虚化的情况。一些大型企业在近20年里，也曾经进入过该区域，但由于成本高而迅速撤离了。本地的产业，除重庆市区比较发达外，宜昌也就是酒类和化工，宜昌以下的城镇基本没有什么大的产业。 　　造成这一区域经济相对滞后的原因，一是政府的规划不到位；二是交通不便利或缺乏合理利用；三是政府的行为与市场行为脱节。目前，即使有一些中小型商业企业占据着该区域市场，也因为缺乏实力通过降低价格等手段促销来稳固市场。 　　库区产业空虚化成为困扰三峡库区的巨大阴影，整个库区城镇居民失业率平均为11.56％，外出打工是农民的重要收入来源。去年，库区中心区农民外出务工收入占工资性收入的92.4％。 由此看来，“稳得住”是当务之急。也是我们要探讨的主要问题。至于“逐步能致富”，关键就在于一个 “稳”字。只要把“稳”的文章做好了，致富就是水到渠成的事了。 　　 　　2.重庆、湖北政府的策略 　　2007年，湖北省先后投入两次资金，一次是147亿，一次是269亿。这些资金基本用于开发三峡坝区周边旅游。这样做，是有政府的利益在里面的。政府要把宜昌建设成“国际化的大都市”，就得借三峡这张牌来陆续投资。国家目前还没认可也不可能认可宜昌的国际大都市的设想。这样做，一方面，建设了宜昌，发展了城市，领导有了政绩；另一方面，摊子铺开了，国家不得不为此买单。一句话，这个决策没有别的层次公众的意见在里面，完全是政府行为。而历史上，政府的类似行为又为老百姓带来了什么利益呢？ 　　 　　二、我们的看法 　　 　　在学术界，有人一再强调中国要走城市化的道路，设想让农民都住进城市里，然后“自愿让出土地”。国家再把土地交给农业专家或一些企业来开发，“走产业规模化”的道路。我们以为，这是站在京城指点江山，没考虑到中国3/4的土地是山，是不适合搞大规模的农业开发的。比如在三峡库区，基本是山，只能种树，而种树的最大收益是种水果。但是，在山区里种水果，是不能搞大兵团作战的；退一万步说，即使把那些山都推平了，能不引起水土流失吗？如果不能把山推平，那么，让农民都集中到城市里去居住，再