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谈推动产业生态化发展政策支持 　　◆ 中图分类号：F062.9 文献标识码：A 　　内容摘要：本文从产业生态学的理念入手，分析产业生态学与清洁生产和循环经济的关系，认为产业生态学是后两者的理论指导，后两者是产业生态学的具体应用，所以在推行产业生态的发展上应切实推行和发展清洁生产和循环经济，并从这两个层面提出政策建议。 　　关键词：产业生态学 清洁生产 循环经济 　　 　　产业生态学与清洁生产和循环经济的关系 　　 　　产业生态学，是将生态学的某些原理应用于产业经济系统，研究产业运作过程中能够通过能量的梯级利用、物质的循环再用体系，在产业运作体系中建立以一个工艺过程或生产单位的副产品或废弃品作为另一个工艺过程生产单位的原料。产业生态学的本质内涵，倡导以一种发展观和全球观的新视角重新审视整个工业体系与生态系统，任何人类“独善其身”的行为在此是行不通的。产业生态学认为，经济系统不单受社会规律的支配，更要受自然生态规律的制约。为了谋求社会和自然的和谐共存以及技术圈和生物圈的兼容，唯一的解决途径就是经济活动在一定程度上仿效生态系统的结构原则和运行规律，最终实现经济的生态化，即构建生态经济。 　　在产业生态学理论的基础上，进一步形成了清洁生产和循环经济，后两者同属于产业生态学大框架中的主要组成部分。清洁生产为生态产业和生态工程中一类生产方式，虽然清洁生产在产业初始时着重的是预防污染，但在其内涵中也已经包括了实现不同层次上的物料再循环，还包括减少有毒有害原材料的使用、消减废料及污染的生成和排放以及节约能源等要求，这与循环经济主要着眼于实现自然资源，特别是不可再生资源的再循环的目标是完全一致的。循环经济是模仿大自然的整体、协同、循环和自适应功能去规划、组织和管理人类社会的生产、消费、流通、还原和调控活动的简称，是融自生、共生和竞争经济为一体具有高效的资源代谢过程、完整的系统耦合结构的网络型、进化型复合生态经济。从这个定义可以看出，循环经济是一门集经济、技术和社会于一体的系统工程，从本质上来说就是一种生态经???。与产业生态学相比，循环经济从国民经济的高度和广度将环境保护引入经济运行机制。 　　清洁生产与循环经济的区别在于实施的层面上。循环经济包括了消费、企业、区域以及社会四个层面的内容，而清洁生产更侧重于企业内部循环经济，可以说循环经济包含了部分清洁生产的内容。清洁生产是产业生态学和循环经济的前提。因为在切实推行产业生态化和循环经济过程中，清洁生产为此提供关键也是必要的技术支持。现阶段，技术问题的解决在实现产业生态化和循环经济中是最根本的问题，也是最关键的问题所在。 　　 　　产业生态化的政策支持 　　 　　根据产业生态学、清洁生产和循环经济三者的关系，产业生态学更多由相对具体的，微观层面上的清洁生产和落实于经济体制中的循环经济来推行和落实，产业生态学为清洁生产和循环经济提供了基本理念和理论支持，所以在有关产业生态化政策的制定和推行、动力机制的确立和完善过程中也更多地是通过清洁生产和循环经济的相关方面来体现的。也就是说清洁生产和循环经济是产业生态学的具体执行层面，这两者是以产业生态学为理论依据产生的具体形式，是和产业生态化有着最直接的关联者。因此有关产业生态化的政策包含清洁生产相关政策和循环经济的政策支撑系统两个方面。 　　（一）清洁生产的相关政策 　　企业是清洁生产的履行主体，企业是否进行清洁生产不仅取决于其对清洁生产的认识，更重要的是清洁生产是否能给企业带来实际的经济效益，为此政府需要为企业提供一定的外部环境。 　　建立和完善清洁生产的相关法律法规和政策，引导和规范企业的行为。对清洁生产的发展和推行有积极贡献要给予奖励，对于耗能大、排污重的不规范企业予以惩治；在制定相关的税收政策、扶持政策等方面。鼓励企业采用自愿原则来推行清洁生产。 　　提供必要的技术支持。鼓励高等院校、科研机构在清洁生产方面的研发，评价并筛选出适用的技术进行推广，同时倡导企业自主创新。 　　让企业的清洁生产在市场机制下运转。市场机制的引入可为企业进行清洁生产提供强大的动力，企业通过在市场中的竞争来逐步发展清洁生产，并得以在环保、绿色、清洁产品越来越受欢迎的市场中脱颖而出，获得收益。 　　企业进行清洁生产除了所需的三个外部条件外，企业自身的内部管理也需要进行相应的革新。从企业自身角度出发，通过产品生命周期评价来用于产品的比较和改进以及产品的生态设计，这有利于企业从产品的整个生命周期减少对环境的影响，最终引导产生一个更具有可持续性的生产和消费系统。并且企业在产品的设计和改进中需要一定的技术支持，所以这与技术合作方面亦存在着联系。与此同时，企业应采用环境会计，即从社会利益角度计量和报导企业等单位的社会活动对环境影响及管理情况的一项管理活