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路桥工商15年信息化建设回顾与思考 　　国家工商总局周伯华局长在阐述信息化建设重要性时指出：“高素质的工商行政管理队伍加上高科技的信息化管理手段，才能创造出高水平的市场监管工作”。回顾基层工商信息化建设，大约已有15年历史。15年来，浙江省台州市路桥工商分局信息化建设以提高工商监管能力、推动各项业务工作为宗旨，以管理电脑化、信息网络化、办公自动化为目标，以立足实际、开拓创新为基本思路，坚持少花钱、多办事，大力提升全局计算机网络基础设施，全面启用省局下发的各类应用软件，高度重视各类数据库建设，着力提高全系统干部计算机操作技能。 　　 　　1993年－1997年，起步探索阶段 　　 　　1993年，台州市路桥工商分局购置2台Intel486芯片的台式电脑和2台Epson针式宽幅打印机，购买国家工商局开发的内资企业登记软件，自行开发个体私营企业登记软件，结束了手写工商营业执照的历史，开启了工商信息化建设的步伐。随后几年，在财务电算化、大厅触摸屏查询系统、档案目录管理系统等方面作了一些探索。虽然推进成效不大，但积累了一定的信息化建设经验。 　　 　　1998年―2002年，夯实基础阶段 　　 　　1998年，机关大楼建成简易的局域网，并通过电话拨号方式与工商所联网，为每个工商所和科室配备一台电脑，使全局干部对信息化建设有一个初步的感性认识。随后，我局每年注重信息化硬件的有序投入，至2002年基本做到全局干部每人一台电脑。据统计，我局目前有效信息化资产约250万元，主要设施有：PC服务器10台，台式电脑约220台，大小打印机约150台，笔记本电脑25台，各类网络设施30余万元，整个硬件设施初具规模。在软件建设方面，我局在2000年自行开发成功政务信息系统，实现政务信息的网上传递。 　　特别值得一提的是，我局在1998年投资9000元，率先购置由国家信息中心等5部门联合开发的网络版法律法规库系统，该系统共含2亿多个汉字，包含了中国所有的法律、法规、规章、司法解释、典型案例、部委规范性文件及部分国际条约。并有强大的搜索功能。对于新颁布的法律法规，还可进行定期或每天升级更新。目前，凡是接入局域网???电脑都可进入该系统，相当于为每个干部购买了一个权威的法律法规图书馆，使用效果和投资绩效都十分理想。 　　 　　2003年―2004年，全面推进阶段 　　 　　首先是组织机构建设。组建独立运行的信息化管理机构，配备专门人员。其次是升级网络带宽。全部使用10M宽带裸光纤连接上级局、当地政府、各工商所、互联网，使局域网中的任何一台电脑都可快速进人各个系统和互联网。再次是软件建设。按照“四统一”的要求，全面启用省局下发的工商业务管理系统和OA办公系统。同时，建成分局红盾网站。开展网上政务信息公开、初级网上事务办理和公众沟通渠道。最后是努力提高干部计算机操作技能。委托区劳动人事局对全系统干部进行计算机操作技能等级培训，自行组织各类应用软件培训，通过建立计算机兴趣小组、开展电脑操作技能大比武等举措，激发干部对电脑的学习兴趣。 　　需要指出的是，2003年度，我局在全国率先开发了工商DMO数字移动办公系统，它利用现代无线网络技术。通过构建安全稳定的无线网络通道，使手提电脑随时随地可进入内网相关业务系统，实现真正意义上的移动办公。该系统的成功开发推进了工商监管手段创新，是工商监管专业化方面的有益尝试。为此，该项目获得2003年度全省工商科技创新奖。 　　 　　2005年―2007年，创新提升阶段 　　 　　在信息化基础建设取得一定成绩的基础上，我局开展全面的创新提升工作。 　　一是率先建立地方综合性门户网站。2005年度。路桥工商分局通过努力，向社会推出路桥直通车网站。目前，该网站已成为名副其实的路桥区综合门户网站和台州市著名网站。网站的建成相当于为路桥工商部门创造了一个完全由自己主导的名牌网络媒体，使以新闻中心为构架的社会宣传工具得到创新，提升了工商社会化监管能力。同时，网站为企业提供了信息网上发布、获取各类经营信息等综合性平台，增强辖区企业和商家竞争力，提高了工商助动经济发展能力。鉴于该网站的巨大社会意义，目前已得到当地政府的高度重视，被列入《路桥区现代服务业十一五规划》重点扶持发展项目。 　　二是率先搭建企业网站身份认证平台。尽快介入网络经济监管是工商部门的职能所在，建立网络经营主体身份确认体系是网络监管最为薄弱和迫切的环节。路桥工商分局自2006年初开始，以省局下发的企业数字证书为基准，从零开始，边学习、边研究、边总结，搭建平台，在全国工商系统率先利用数字证书开展企业网站身份认证工作，实现辖区300多家的企业网站悬挂了不易修改、不易仿冒和具有法律效力的工商营业执照，该项工作获得2007年度全省工作创新二等奖。