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中国“绿箱”政策的支持结构与效率 作者：佚名??来源：不详??发布时间：2006-4-3 13:49:42??发布人：living8admin 减小字体 增大字体 WTO在规定国内支持政策时，借用交通灯的颜色，用“绿箱”、“黄箱”和“红箱”来分别表示允许的、须减速(承诺减让)的以及禁止的支持政策。《农业协议》中暂无“红箱”政策，但增加了针对发达国家的“蓝箱”政策和发展中国家(不含中国)的“特殊和差别待遇”措施。 所谓“绿箱”政策，指的是政府在执行支持计划时必须符合 (1)其费用由纳税人负担而不是从消费者转移而来，没有或仅有最小的贸易扭曲，对生产影响很小；(2) 不具有对生产者提供价格支持的作用。根据WTO 规则，“绿箱”措施可免除削减义务。 尽管有一些国家近来对“绿箱”政策中的生产者直接收入补贴等提出疑义，但从近期WTO所收到的提案可以看出，“绿箱”政策仍会是今后被WTO规则允可的主要农业国内支持措施。大多数发达国家也正将须承担削减义务的“黄箱”支持措施，变色为“绿箱”措施。 因此，中国若增加对农业的国内支持力度，仍须将“绿箱”政策作为主要措施。如果这个命题成立，接着就需考虑“绿箱”政策措施的支持总量、结构和效率问题。由于中国公共财政预算面临诸多部门的竞争，因此在总的预算框架内优化支持结构、提高有限财政资源的效率便显得尤为重要。 本文从政策与制度层面, 定量分析中