论北极环境保护法律体系构建-on the construction of arctic environmental protection legal system.docxVIP

目录引言................................................................5一、北极环境保护立法现状...........................................9（一）与北极环境保护有关的现有国际条约.........................10（二）直接规定北极环境保护的相关条约和文件.....................14（三）环北极八国国内有关北极环境保护法律.......................18二、现行的北极环境保护法律体系的缺陷..............................19（一）相关国际条约之间的冲突问题...............................19（二）北极环境保护的软法问题...................................22（三）国内法与国际条约的冲突...................................25（四）南、北两极环境保护法律体系比较...........................27三、构建北极环境保护法律体系的思路...............................28（一）构建北极环境保护法律体系的必要性.........................28（二）建立以框架性公约为核心的法律体系.........................29（三）北极环境保护法律的实施...................................32四、中国与北极环境保护法律体系构建................................34参考文献...........................................................37引言进入到21世纪，全球环境都遭受到严峻考验，各国都将环境保护问题放到了非常重要的位置。北极，作为地球的两极之一，由于其地理环境，丰富的生物、矿产资源等使其在国际上有着特殊的地位，而同时随着全球气候变暖问题日益严重，北冰洋海冰迅速融化，北极航道逐渐显现出来，北极地区汇聚了全球各国的目光。北极从地理位置上来看一般是指地球自转轴北端，也就是北纬90°那一点。北极地区气候特别寒冷，在冬季最冷的时候气温能达到零下50°的低温。北极地区资源丰富，拥有者大量的矿产、石油、煤炭、渔业等资源，特别是石油1。北极地区居住着20多个民族的原住民，包括因纽特人、楚科奇人、雅库特人、涅涅茨人、鄂温克人等，他们在北极的居住史可以追溯到一万多年前。所有北极地区土著居民的文化都特别相似，属于某种共同的白色寒冷文化。北极生态系统非常复杂，这主要是由于北极非常短的夏季，而在冬季，北极生物又极度缺少光照，因而造成了这样一个复杂的北极生态系统。另外，北极生态系统还呈现出多样性的一面，北极圈内生活着各种各样的动物，从体型庞大的北极熊到身材短小的旅鼠、野兔；北极鸟类也由于每年发生的从北美的北极区域到亚洲（西伯利亚）的北极区域的迁移，使其生活环境变得更复杂，生活区域更加拓展和广阔2；海洋里也生活着包括蓝鲸在内的各种鲸类。在植物方面，北极地区拥有各种各样的植物品种，它们中的很多都可以在春天和夏天保持开花状态，但是令人遗憾的是，在北极很少发现树木或森林3。随着人类对于地球开发的深入，北极地区4也不再是“禁区”，北极丰富的资源5和重要的战略地位使之成为了近些年来的热点。早在18世纪，俄罗斯就对阿拉斯加、白令海峡、阿留申群岛等地区宣示主权，而从1920年一直至今，北极地区周围的许多国家以各种形式争夺着北极地区的领土，并不断加深对该地区的开发6。一直到2007年8月2日，俄罗斯潜艇将一面以钛金属制的俄罗斯国旗Availableon-lineat/index.php/en/，2015年2月28日最后访问。DonaldR.Rothwell,”InternationallawandtheprotectionoftheArcticenvironment”，InternationalComparativeLawQuarterly.1995,44(2),280-312,2014CambridgeUniversityPress.E.C.Young,”EcologicalandConservationinPolarRegions”（1989）18AMBIO23,27.4北极地区指的是环绕在北极点周围的地区，北极地区包括加拿大、美国、俄罗斯、挪威、丹麦、瑞典和冰岛八个国家的部分地区以及整个北冰洋。5北极有着丰富的油气资源，被称为“第二个中东”、同时它也有着富饶的自然资源。61920年，大不列颠联