论我国立法型审计监督模式的构建——借鉴美国《政府绩效与成果现代法》的经验-on the construction of chinas legislative audit supervision model —— learning from the experience of american modern law of government performance and achievements.docxVIP

下载本文档

8
0
约4.16万字
约 47页
2018-05-28 发布于上海
举报
版权申诉

论我国立法型审计监督模式的构建——借鉴美国《政府绩效与成果现代法》的经验-on the construction of chinas legislative audit supervision model —— learning from the experience of american modern law of government performance and achievements.docx

1、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。。
2、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击这里二次下载。
3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
4、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
5、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
6、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
7、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次，网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档

论我国立法型审计监督模式的构建——借鉴美国《政府绩效与成果现代法》的经验-on the construction of chinas legislative audit supervision model —— learning from the experience of american modern law of government performance and achievements

我国从20世纪80年代便开始了对政府绩效评估的探索，在不长的探索期间里，我国对政府绩效评估已经有了较为深入的了解，并在理论上、实践上都取得了相应的成就。然而，作为政府绩效评估制度的重要组成部分，我国行政型审计监督模式由于自身的缺陷，已不适应我国社会的发展，也阻碍了我国对政府绩效评估制度的建立，因此，我国审计监督模式需要进行相应的转变。本文从我国构建政府绩效评估制度过程中出现的问题进行研究，通过对以美国《政府绩效与成果现代法》为依托的美国审计监督特征进行分析，在借鉴美国审计监督模式的基础上，结合我国实际情况，提出了构建立法型审计监督模式的构想，以期更好地促进我国政府绩效评估制度的发展。本文共分为三个部分：第一部分分析了我国构建政府绩效评估制度的背景，阐明了我国建立政府绩效评估制度的原因及其对我国的重要性，同时指出我国在建立政府绩效评估制度中遇到的阻碍，即我国审计监督模式存在着独立性不高、审计信息公开度与透明度不高、审计质量不突出的问题，阻碍了我国对政府绩效评估制度的构建。第二部分首先从美国《政府绩效与成果现代法》（GPRAMA）的历史演变入手，通过对2010年美国《政府绩效与成果现代法》与1993年美国《政府绩效与成果法》内容、框架方面进行对比，分析了2010年美国《政府绩效与成果现代法》的创新之处。同时，从该法案的创新处入手，对美国审计监督特征进行了详细地分析，得出美国审计监督特征主要表现在独立性强，审计质量高，审计监督结果的有效性三个方面。第三部分提出了构建我国立法型审计监督模式的构想。首先从我国国情以及立法型审计监督模式自身优势两方面出发，对构建立法型审计监督模式的原因进行了阐明。其次，从经济条件、社会条件、政治条件三个方面分析了我国建立审计监督立法模式的可行性，并针对我国现有的审计监督模式提出了相应的完善建议，即建立“单向制”的审计监督垂直管理体制，建立审计监督跟踪制度，建立多种审计监督方式及手段以及完善审计人才培养制度，以促进我国立法型审计监督模式的构建。关键词：政府绩效；首席运营官；绩效促进委员会；审计监督；立法型审计；信息化监督Since20century80s,Chinahasbeguntodevelopgovernmentperformanceevaluationsystem(hereinafterreferredas“GPES”).IntheexplorationprocessofGPES,Chinanotonlygetsadeepcomprehensionaboutit,butalsoalotoftheoreticandpracticalachievement.However,theadministrativeauditingmode,whichregardedasasignificantpartofGPES,cannotadapttoChinesedevelopmentanymorebecauseofitsweaknesses,andevenimpedethedevelopmentofChineseGPES.Hence,Chineseauditingmodeneedstochange.BeginwiththeanalysisofproblemsshowedintheGPESdevelopingprocess,thispaperpointsoutthethoughtsofdevelopingChineselegislativeauditingmodebyanalyzingthecharacteristicsofAmericanauditingmodewhichbasedonGPES,andcombiningAmericanexperienceofdevelopingGPEStoChineseactualsituationforpromotingthedevelopmentofChineseGPES.Thispaperisdividedintothefollowingthreeparts.PartI:ThispartanalyzesthebackgroundofChineseGPESdevelopment,demonstratestheimportanceofdevelopingChineseGPESandthereasonswhyChinadevotestodevelopit.Meanwhile,thispaperalsoillustratesthatChineseauditingmodeimpedesthedevelopmentofChineseGPESbecauseofitslowindependence,lowtransparencyofauditinginformation,andinefficie