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抢抓试点工作机遇 备足科学发展动力 江苏新沂市新安镇党委书记吕宣瑞 　　新安镇是新沂市城区驻地镇，是全市的政治、经济、文化中心。全镇总面积124平方公里，人口21.9万人，其中城镇居民14.3万，农村人口7.6万，辖11个行政村、3个实业公司、10个社区居委会。新安镇承担江苏省第三批学习实践活动试点任务。学习实践活动开展以来，新安镇紧扣“推进科学发展、打造一流强镇、构建和谐新安”主题，按照“树样板、出经验、见成效、促发展”的要求，一手抓学习实践试点工作推进，一手抓经济社会发展，积极探索科学发展新思路，认真落实落实科学发展新举措，全镇科学发展取得了新的进展。今年以来，全镇经济发展态势良好，主要经济指标逆势上扬，保增长促发展、保民生促和谐成效明显。上半年，全社会固定资产投资同比增长30%，财政总收入增长45.2%，一般预算收入增长65.4%，农民人均现金收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长15.3%。　　一、在深入学习中解放思想，确立科学发展“新航标”　　针对全镇参学党员涉及面广、人员多、居住分散、文化水平差异性大、理解能力不一的实际，按照“便于组织、利于参学、确保效果”的原则，通过集中学习、远程培训、专题宣讲等灵活形式，强化对党员干部的培训教育；通过编写“乡土教材”、变科学理论为通俗语言，演出地方剧目、变严肃说教为寓教于乐，用身边事感动身边人、变行政推动为典型引导等途径，切实解决农村党员理解难的问题；通过结对帮学、上门送学、联动助学等方式，确保党员参学“一个都不能少”；通过“四访四问”活动的深入开展、“四比”活动的扎实推进、“双提升”活动的精心组织，把思想解决大讨论步步引向深入，加深党员干部对科学发展观的理解。通过讲实际求深入重实效的学习教育，全镇广大党员干部在学习理论中转变观念，在转变观念中创新思维，在创新思维中理清思路。当前和今后一个时期，新安镇推进科学跨越发展的思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕生态建设主旋律，按照“着着落实、项项争先、年年进位”的工作要求，牢牢锁定“勇当科学发展领头羊、勇做率先发展排头兵”的目标定位，突出工业优先，强化商贸物流，大力实施新型工业化、商贸规模化、农业产业化、城镇现代化、财税规范化、社会和谐化等“六化”发展方略，全力打造东陇海线上一流经济强镇，宜人宜居和谐之镇。　　二、在深刻查摆中找准问题，优化科学发展“新路径”　　结合市里开展“深化学习查摆问题整顿作风推进工作”主题活动，引导各级领导班子和党员干部把查实查细查准问题作为学习实践活动的关键环节，作为优化科学发展新路径的重点举措。镇领导带头，坚持“自查”与“他查”有机结合，认真查找。先后召开不同层面的座谈会12次，走访群众和企业360多次，发放调查问卷1100份，并设置意见箱、开通热线电话，对照自身的职责要求，对照先进地区的经验，对照客商、群众的所想所盼，从思想观念、素质能力、工作作风、制度建设、精神状态、发展水平等六个方面，准确深入地查摆领导班子和党员干部存在的突出问题，深刻剖析存在问题的原因。通过认真查找和精心梳理，全镇查找出涉及经济发展、城北新区规划建设、农民增收、民生保障、干部效能和党风廉政建设等六个方面的问题。精心组织各参学单位的民主生活会，形成了高质量的分析检查报告，认真开展了民主评议活动。通过问题的查摆、全镇上下的深刻思考，深化了对新安镇发展面临形势的认识，明确了科学发展的主攻重点，“六化方略”成为推进新安镇科学跨越的“新路径”。　　一是借强势发大力，加速推进新型工业化。借助濒临新沂经济开发区和无锡—新沂工业园良好的载体平台，围绕培育精细化工、机械制造、服装加工、建筑材料、食品加工等五大新型工业体系，坚持招商选资与培植企业并重，做粗拉长产业链条，铸就工业强镇新优势。按照“做大一个项目，带起一批配套企业，建成一个产品体系，形成一个支柱产业”的集群化发展模式，把五大产业集群作为全镇招商引资的主攻方向，着力引进产业链龙头企业及配套企业，加快形成较为完整的特色产业链。今年以来，全镇新上千万元以上工业项目14个，其中亿元以上项目 8 个。对企业进行分类排队，明确将骏华铝材列为“大集团工程”，加快企业上市步伐。将泰禾化工、东瑞机械等5家企业列为梯队工程，全力支持企业加大技改投入，增资扩股，加快科技创新步伐。着力培植出一批骨干型龙头企业，带动产业提档升级。今年上半年，全市新增规模以上工业企业4家，总量达到32家，规模工业纳税销售14.5亿元，同比增长134%。　　二是做大市场规模，加速推进商贸规模化。坚持把市场作为区域的“发展极”来培育和经营，以规划为引领，以城北新区开发为重点，加大招商引资力度，大力引进专业市场大项目，扩大北方农副产品批发市场建设规模，加快苏北花卉盆景市场、粮食物流集聚区、钢材市场、木材市场等