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应把握加快推进工业发展方式转变关键时期 　　工业发展方式转变既是经济发展方式转变的重要内容，也是保持工业又好又快发展的必然要求。“十一五”时期，中国工业在保持快速增长的同时，发展方式转变也取得了积极进展。“十二五”时期是加快推进工业发展方式转变的关键时期。一方面，工业发展将面临资源环境约束趋紧、生产要素成本压力加大、产能过剩问题突出、国内外市场竞争更趋激烈等挑战；另一方面，城市化进程加快、扩大内需战略的实施、大力发展循环经济以及工业化和信息化的融合发展等，又为工业发展提供了更广阔的空间，创造出全新的发展理念。 　　一、工业发展方式转变进程的比较分析 　　总结理论界的探讨，可以从多个视角来理解发展方式这个概念并进行相应分类。例如，根据发展动力、发展效果、发展的体制机制等方面的差异，可以对发展方式做出不同的区分。结合当前实际，根据发展动力的差异对发展方式进行相应的分类更有针对性。对于整个经济发展而言，又应该根据短期分析和中长期分析的需要，分别从需求角度和供给角度考察发展动力的变化。从需求方面看，经济增长的动力分为消费、投资和净出口的变化；从供给方面看，则分为劳动力、资本等投入要素以及要素使用效率的变化等。具体到工业发展方式，应该主要从中长期角度也即供给方面考察其变化比较合适。这里通过全要素生产率和劳动生产率的增长变化，考察工业发展方式由粗放向集约的转变进程；进一步地，通过与工业发达国家劳动生产率水平的比较，明确当前中国工业发展方式在集约发展程度上存在的差距。 　　我们计算了2001―2010年中国工业全要素生产率和劳动生产率的增长变化。受到统计数据的限制，两者分别采用不同的分析口径，前者的口径是规模以上工业，而后者的口径则是全部工业。分析指标方面，前者的投入产出指标分别是工业总产值、固定资产净值年平均余额和从业人员数，其中，按当年价格计算的工业总产值和固定资产净值年平均余额分别用工业品出厂价格指数和固定资产投资价格指数进行价格缩减；后者的投入产出指标分别是工业增加值和从业人员数，其中，按不???价格计算的工业增加值数据直接从统计年鉴中获得，工业从业人员数用第二产业从业人员数减去建筑业从业人员数得出。劳动和资本的产出弹性分别直接采用0.4和0.6。 　　计算结果显示，2001-2010年的10年间，虽然中国工业的全要素生产率和劳动生产率每年都实现了一定的增长，但增长率在各年间存在明显波动。总体上看，“十一五”(2006-2010年)时期与“十五”(2001-2005年)时期相比，不论是全要素生产率还是劳动生产率，其增长率都有一定程度的下降。“十一五”时期，中国工业的全要素生产率和劳动生产率的年平均增长率分别为1.78％和6.57％，分别比“十五”时期的2.40％和10.07％下降了0.62和3.50个百分点。这组数据表明，从效率改进的角度看，“十一五”时期，中国工业发展方式的集约化程度继续有所提高，或者说，中国工业的发展方式实现了一定程度的转变；但另一方面，与“十五”时期相比，中国工业发展方式向集约化方向转变的速度有所放慢。 　　采用劳动生产率这个可比性相对较强的指标，可以进一步比较中国与美国、日本、德国和韩国等世界制造业强国的工业生产效率。虽然中国与这些工业化国家处于不同的经济发展阶段，工业从业人员的人均资本装备水平差距较大，相互之间的劳动生产率水平存在差距是正常的。但比较结果显示，2009年，中国工业的劳动生产率尚不及日本和美国的10％，德国的14％，韩国的20％。当然，这些数字是按现行汇率计算得出的，对中国工业的劳动生产率会有所低估，但即使是按最有利于中国的购买力平价估计(例如1美元=3元人民币)计算，中国工业劳动生产率远低于上述国家的事实仍然成立。因此，相对于这些工业发达国家而言，中国工业的发展方式还处于一种相当粗放的状态。 　　二、影响工业发展方式转变的主要因素 　　一定的工业发展方式是与一定的经济发展阶段和特定的具体国情相联系的。结合当前及未来较长时期中国仍然处于工业化发展阶段的实际以及工业发展面临的重大问题，我们认为影响中国工业发展方式转变的主要因素有以下几个方面。 　　1.宏观经济能否保持稳定增长。宏观经济环境与工业发展方式转变存在密切联系。没有宏观经济的稳定增长，工业发展方式转变就难以顺利进行。由于宏观调控的任务就是要保持中短期宏观经济的稳定增长，因此，只有进一步搞好宏观调控，实现宏观经济持续稳定增长，才能为加快工业发展方式转变提供良好环境。当前宏观调控的重点是处理好控通胀、稳增长和调结构的关系。这就要求，在对国内外经济状况及时做出科学分析判断的基础上，准确把握阶段性大趋势，保持政策的相对连续和稳定；同时又要及时发现经济社会发展中新出现的矛盾和问题，并提出有效对策；在国际国内环境出现重大变化时，