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浅谈工程量清单计价在建设项目招标阶段造价控制中应用 　　 摘 要:工程量清单计价是国际上通行的、比较完善和成熟的计价方法。招标过程中采用工程量清单计价方式，有利于招投标工程的科学管理，有利于业主对投资的控制。本文以招标阶段工程造价控制基本原理为基础，对计价方式变革给工程造价控制带来的影响进行分析，然后为代理业主提供了造价控制的若干思路和方法，节约资本投入，并保证建设项目的建设和管理。 　　 关键词：工程量清单计价；招标；工程造价 　　 　　 工程量清单计价是国际上通行的、比较完善和成熟的计价方法。随着全球经济一体化的进程，我国的建筑市场将逐步融入国家大环境，建设工程计价行为也应与国家接轨。实行工程量清单计价，逐步形成“市场形成价格、企业自主定价”的新格局，把工程计价的权利真正交给企业，交给市场。工程量清单计价是指发包人按照《建??工程工程量清单计价规范》（以下简称“《计价规范》”）和设计文件等资料，编制拟建工程的实物量清单，投标人根据该实物量清单和施工现场实际情况，按企业或建设行政主管部门发布的消耗量定额，以及各生产要素的市场价格，在充分考虑投标风险、市场竞争状况的基础上，自主形成投标价格，经评审低价中标的工程计价方式。 　　 一、工程量清单计价模式的特点及其与传统定额计价的区别 　　 1.工程量清单计价是一种与市场经济相适应的，由承包单位自主报价，通过市场竞争确定价格，与国际惯例接轨的一种新的计价模式。工程量清单计价一般采用综合单价计价法，是一种有别于定额工料单价计价的另一种单价计价方式。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素，是除规费和税金以外的全部费用单价。工程预算定额计价，采用工料单价法，工料单价是指分部分项工程量的单价为直接费，直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应的价格确定，间接费、利润和税金按照有关规定另行计算。 　　 2.工程量清单计价是各投标人根据市场的人工、材料、机械价格行情、自身技术实力和管理水平投标报价，其价格有高有低，具有多样性，其价格反映的是工程个别成本。而工程预算定额计价是各投标人根据相同的预算定额及估价表编制报价，所报的价格大体上基本相同。由于预算定额的编制是按社会平均消耗量考虑，所以其价格反映的是社会平均价，依据其编制的报价反映的则是社会平均成本，各投标人只是根据投标策略考虑适当的下浮比例，不能准确的反映投标单位的真实实力。 　　 3.建设工程招投标采用工程量清单计价后，其工程量的计算由原来的投保人依据招标人提供的图纸进行计算，改为招标人公开提供工程量清单。工程量清单作为招标文件不可分割的一部分，是投标人进行投标报价的依据。 　　 4.投标人的综合单价报价中，不仅包括完成工程量清单单位项目所需的全部费用，还应包括工程量清单项目中没有体现而在施工中又必然发生的工作内容所需的费用，以及考虑风险因素而增加的费用等。 　　 二、计价方式变革给工程造价控制带来的影响 　　 1.对业主的工程造价专业能力提出了更高的要求。招标中采用工程量清单计量，则是业主提供清单，承包商在根据清单报价，而工程量清单本身的错漏风险将由业主承担。 　　 2.采用无标底招标方式时，如果由于设计阶段的造价控制不理想，或是出现几个投标人恶意围标的情况，将会发生中标价与业主的预期价格出现加大差距，给工程的后续工作带来隐患。 　　 3.采用“最低价中标”的评标方式时，在我国市场体制尚不完备的现阶段，低于成本价竞争的问题将难以避免，它将直接导致“恶意低标”。 　　 4.工程量清单计价招标中所允许的承包商不平衡报价，是指承包商在保持总价不加的情况下，降低某些分项的单价，同时提高另外一些分项单价，以期达到在施工中运用高索赔策略追加更多工程造价或今早收回工程款的目的。这样的报价策略有可能使施工中的变更对造价的影响形成异常波动。 　　 三、招标阶段工程造价控制的方法及手段 　　 1.重视招标文件的编制 　　 招标过程中，招标文件的编制是十分重要的环节，它既是投标文件编制的依据，也是签订合同的重要内容之一。招标文件是控制工程造价的关键，是建设工程从招标到工程项目实施全过程的纲领性文件。它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础。招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。一个成功的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控。招标文件的编制对于顺利完成招标过程，控制工程造价都有十分重要的意义。 　　 (1)合理分标。 　　 对于一个大型建设项目，在招标过程中往往需要划分若干个标段。标段和合理划分，对于项目的顺利实施和工程造价的控制有十分重要的