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行政相对人法律素质与行政效率相关性研究 　　【摘要】行政相对人的法律素质包括行政人所具有的法律知识，行政相对人的法律意识以及行政相对人运用法律知识的能力和行为。提高行政相对人的法律素质，不仅是建设法治社会的要求，而且对于提高行政效率具有重要的意义。行政相对人法律素质的提高可以改进行政过程，监督行政不作为以及制约行政违法行为。 　　 　　【关键词】行政相对人 法律素质 行政效率 　　 　　行政相对人法律素质的内涵 　　 　　行政相对人作为行政法学的一个基本范畴，是行政法理论上一个具有重要意义的概念。目前，在行政法学界对行政相对人的理解，最为常见的是以下两种：一是从行政主体的行政行为对象上理解行政相对人；二是从行政法律关系的角度理解行政相对人。行政相对人的法律素质，泛指行政相对人所具有的法律知识与技能，以及法律意识。 　　第一，在法律知识方面，行政相对人除需掌握基本法律知识外，应主动了解国家或地方的各项行政法律法规和全面推行依法行政的各项政策等，并能全面了解新法颁布动态，以便及时更新知识。 　　第二，在法律意识方面，行政相对人需具备法律主体意识、维权意识、参政意识、监督意识等。其中法律主体意识是核心。 　　第三，在法律行为方面，行政相对人应在知法、懂法的基础上，利用合法途径维护自身权益，如学会用法，包括能收集、提供并运用证据证明某一法律事实已经出现；能准确选择相应