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高校建设项目全过程造价控制特点及对策 　　摘要：本文结合笔者多年的造价经验，主要分析高校建设项目的特点、对策以及全过程的造价控制。 　　关键字：高校建设；特点及对策；全过程造价； 　　建筑工程造价是指进行某项工程建设所花费的费用总和，即从筹建到竣工验收交付使用的全部费用，包括建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其它费和预备费及税金。工程造价控制是工程项目的“三控”之一，包括估算、概算、预算、结算、计量、变更、索赔等工作形式。在工程管理过程中，通过贯穿工程建设周期的全过程造价控制工作，实现质量、工期及投资“三控”目标有机统一的全过程造价控制，已经成为现代工程建设管理的一种重要手段和方式。根据工程管理实践，高校项目建设事关百年大计，建设规模、工程建设要求等与一般建设项目有较大的不同，在进行造价控制管理方面也具有其独有的特点。因此，开展对于高校建设项目全过程造价控制的研究，具有重要的实际意义。 　　一 、高校建设项目造价控制的特点 　　工程造价控制是一个动态的过程。由于建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，建设工程的造价复杂多变。因此，要全面、有效地控制工程造价，取得最佳的社会效益和经济效益，必须根据工程项目的特点，在项目建设的各个阶段（包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段等）实施全过程的造价控制。 　　根据工程建设实践，高校建设与一般建设项目对比，有着自身独有的特点，试总结如下： 　　(一)投资额大，资金相对紧张。高校建设项目规模相对于一般基本建设项目有较大的不同，往往以建设大学园区为目标，占地面积和建筑面积较大，往往需要征地建设，成本较高。而且为满足功能的完整，一次投入建设的规模也比较大。据不完全统计，目前我国高校新校区建设的平均投资为6亿元。由于规模较大，高校的建设资金往往比较紧张。 　　(二)工程门类多，涉及专业广。一个大学园区，就像一个微缩城镇，需要建设多种工程门类，才能满足学生的学习、生活、休闲等多种需求。根据高校的实际需求，建筑工程一般包括综合行政办公区、教学区、实验区、生活区、体育活动区、后勤服务区、生态休闲区等多种功能区块的建设。同时，给排水系统、供电系统、供暖系统、路灯照明系统、无线通讯系统、有线通讯网络方面等各专业系统配套工程需全面建设。其涉及的建筑类型、建筑工种、专业技术很广泛。 　　(三)工期要求紧，时间刚性大。高校每年有相对固定的两个开学时间，因此高校建设项目往往以学期为单位控制工期，时间刚性大。高校建设工程需要在开学时间之前交工才能投入使用，一旦错过开学时间，将严重影响高校今后一个学期的教学和其他工作安排，甚至可能对高校造成重大经济和声誉损失，所以高校建设项目工期控制的重要性远远高于一般工程。所以常常出现需要增加投入（包括人力、物力、财力）来加快工程进展。 　　(四)使用强度大，质量要求高。学校建筑使用基本都为公用建筑，设计开间大，梁柱较少，同时学校人口密度大，这就导致学校建筑使用负担远大于一般建筑。特别是建筑动荷载，在上下课、就餐、典礼等时段往往会形成数千人的同时同向流动，这对建筑质量提出了很高的要求。因此，工程造价确定的时候，需要综合考虑材料设备的选择和价格要求。 　　(五)建筑要求多，协调工作量大。与一般工程不同的是，高校院系众多，不同的专业对于建筑的使用有不同的要求，这就要求在高校项目建设设计和施工、造价确定的过程中广泛听取使用方意见，及时反馈、协调和沟通。 　　通过对高校建设项目特点的总结与分析，不难看出其对工程造价控制工作提出了更高的要求： 　　（一）工作效率。由于高校建设项目一次性投资规模大，工程资金相对紧张， 　　如何更快、更准、更科学地开展造价控制管理工作，是实现社会效益和经济效益最大化目标的关键，显然这对工程造价控制工作效率提出了更高的要求。 　　（二）专业技术要求。工程造价控制管理是一项集工程技术、工程管理和经济分析于一体的专业技术工作，即要做好造价控制管理工作，前提是你必须掌握工程相关专业的施工工艺，才能在相关计价规范的指导下更快更准地确定、管理和控制工程造价；同时要熟悉项目建设的全过程，准确理解合同条款，才能更加科学、更加主动地开展工程造价管理等各项工作。如上所述，高校建设项目工程门类多，涉及专业广，这对从事工程造价控制工作的专业技术人员（机构）的专业技术水平和工作能力提出了更高的要求。 　　（三）工作难度。由于高校项目建设要求多，建设前期不确定因素可能较多，这无形加大了施工过程中的造价管理的工作难度和复杂性，对造价管理人员的协调能力也提出了更高的要求。 　　鉴于高校建设项目的特点，对高校建设项目进行全过程造价控制研究的时候，必须结合高校建设的实际，一方面统筹全局、通盘考虑，一方面也要