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招标作业指引 编制 日期 审核 日期 批准 日期 修订记录 日 期 修订状态 修改内容 修改人 审核人 批准人 流程概况 流程目的 规范公司招标工作流程，明确招标工作中各部门的职责。 流程风险 流程范围 由公司采购主办部门组织实施的各类招标采购作业。 定义 流程客户 内部客户 外部客户 流程主导部门 工程部 流程参与部门 与招标相关的部门 上游流程名称 下游流程名称 子流程名称 项目总体计划管理流程 工程结算管理流程 流程关键点 关键点说明 支持文件 招标准备工作 参见4.1 招标小组评标 参见4.2.7 法定定标人定标 参见4.2.8 流程图 职责 3.1采购主办部门 3.1.1负责编制/修订招标计划。 3.1.2负责组织招标文件的编制。 3.1.3参加评标工作，负责完成评标报告，并负责定标结果的报批。 3.2地区公司成本部/集团成本管理部 3.2.1负责编制工程类、材料设备类的招标文件商务标部分。 3.2.2参加相关评标工作。 3.3设计部门 3.3.1负责提供招标技术要点。 3.3.2负责招标图纸的提供。 3.3.3负责参与现场答疑会。 3.4招标小组 3.4.1组织对候选单位进行考察，确定投标单位入围名单。 3.4.2负责复核招标文件。 3.4.3负责评标工作，形成评标结论。 3.5地区公司/集团领导 3.5.1负责审批《采购计划》，批准招标文件。 3.6法定定标人 3.6.1负责定标。 工作程序 4.1 招标准备阶段 4.1.1根据项目总体节点计划要求，地区公司相关部门编制《采购计划》，和集团相关采购主办部门（人员）达成一致意见后，内容包括采购项目、成本估算额、采购方式、标段划分、发标时间、定标时间、进场时间等)，报地区公司领导审批。 4.1.2成立招标小组。 4.1.3入围供应商选择按供方管理的文件规定执行。 4.1.4采购主办部门组织编制招标文件，提交招标小组复审，审批记录形成《招标文件会签表》。 4.2 招标阶段 4.2.1采购主办部门发布招标公告。 4.2.2发放招标文件。 1) 招标文件中对投标保证金的数额视具体项目确定，一般为投标估算总价的百分之二，如果招标文件中没有约定履约保函或履约保证金，则中标人的投标保证金在中标合同签订后，领取第一笔进度款时一次性无息返还；未中标人的投标保证金在中标合同签订后3天内一次性无息返还。 2)采购主办部门根据招标文件规定的时间邀请入围投标人参加投标。 3)投标单位三天内提交《答疑申请书》，招标小组安排答疑时间。 4.2.3现场踏勘（如需要）。 1）采购主办部门组织投标人进行现场踏勘，现场解答问题。 4.2.4招标现场答疑。 1）由采购主办部门组织进行招标现场答疑。 2）采购主办部门督促投标人按照招标文件规定的时间填写并提交《答疑申请书》。 3）采购主办部门在招标文件规定的时间召开招标文件答疑会，向受邀投标人宣读投标人所提问题及问题解答。 4）如投标人在现场提出新问题，由公司与会人员就所提问题作出解答。 5）答疑会结束，形成《答疑会记录》并经与会各方签字确认后发给所有投标人，同时由采购主办部门存档。 4.2.5收标。 1）采购主办部门按照招标文件要求对投标人进行收标，并形成《回标登记表》。 4.2.6开标。 1）按照招标文件规定的时间组织召开开标会。 2）开标会结束，形成《开标登记表》，与会各方在《开标登记表》上签字确认。 4.2.7评标定标。 1)招标小组依据投标人投标情况，进行对比分析，形成《投标情况对比分析表》。 2)标小组组织召开评标会，根据招标文件规定的评标办法和《投标情况对比分析表》对投标人进行评分，选定候选中标人，评标过程形成《评标记录表》。 具体评标方法有：百分制评标法、综合评标法、分段评标法、合理低价中标法、总造价包干最佳方案中标法。在具体评标时，按招标文件及评标指引文件的规定执行。 4.2.8定标。 1)评标结束后，形成评标报告和《定标审批表》，报法定定标人定标。 2)法定定标人定标。 3)法定定标人定标后，采购主办部门向中标人发出《中标通知书》，同时以《感谢函》知会未中标人。