海洋环境法律保护.pptVIP

第三讲海洋环境法律保护 第一节:海洋环境法律保护的由来和发展 第二节、海洋环境保护的基本法律文件 第三节、污染防治及法律应对 第一节:海洋环境法律保护的由来和发展 引子；海洋环境问题 海洋环境问题包括两个方面： 一是海洋污染，即污染物质进入海洋，超过海洋的自净能力； 二是海洋生态破坏，即在各种人为因素和自然因素的影响下，海洋生态环境遭到破坏。 （一）海洋污染 ??? 海洋污染物绝大部分来源于陆地上的生产过程。工业生产过程中排出的废弃物是海洋污染物的主要来源，它们集中在大型港口和工业城市附近 1953—1970年，日本九州岛水俣湾发生的汞污染事件，就是因为工厂在生产有机产品过程中，排出含有汞的废物。这些有害物质流入海洋后，逐渐在鱼和贝类体内富集。最后，导致100多人严重中毒，并先后死亡。 核电站和工厂排出的冷却水，水温较高，流入河口或海中时，往往给海洋生物带来影响。施入农田的杀虫剂随雨水流进河流，或者随土壤颗粒在河口附近淤积，最终进入海洋。偶尔性的海上石油平台和油轮事故，引起石油渗漏和溢出，造成海洋污染。 其中,油是各种污染物中入海量较大的一种。由于人们对矿物燃料特别是石油的需求量不断增加，海洋石油开发和运输迅速发展，海洋中石油溢出事件无疑会更加频繁，石油污染将是一种持续的海洋污染现象。20世纪60年代末，随着海洋石油运输业的飞速发展，油轮溢油事件开始频繁发生。时至今日，恶性的油轮油溢事件仍时有发生。 卡迪兹号油轮事件 1978年3月16日，美国22万吨的超级油轮“卡迪兹号”，满载伊朗原油向荷兰鹿特丹驶去，航行至法国布列塔尼海岸触礁沉没，漏出原油22.4万吨，污染了350公里长的海岸带。仅牡蛎就死掉9000多吨，海鸟死亡2万多吨。海事本身损失1亿多美元，污染的损失及治理费用却达5亿多美元，而给被污染区域的海洋生态环境造成的损失更是难以估量。 在海洋石油开来活动中，石油的自然渗出、偶然发生的井喷、油污排泄等，也可能造成油溢。清理石油污染的化学物质还可能造成二次污染。油污染对海洋环境的现时影响和长期影响是：（1）破坏海洋生态；（2）危害渔业生产；（3）破坏海滨娱乐场所；（4）使整个海岸环境退化。 墨西哥湾井喷事件： 1979年6月3日，墨西哥石油公司在墨西哥湾南坎佩切湾尤卡坦半岛附近海域的伊斯托克1号平台钻机打入水下3625米深的海底油层时，突然发生严重井喷，平台陷入熊熊火海之中，原油以每天4080吨的流量向海面喷射。后来在伊斯托克井800米以外海域抢打两眼引油副井，分别于9月中、10月初钻成，减轻了主井压力，喷势才稍减。直到1980年3月24日井喷才完全停止，历时296天，其流失原油45.36万吨，以世界海上最大井喷事故载入史册，这次井喷造成10毫米厚的原油顺潮北流，涌向墨西哥和美国海岸。黑油带长480公里，宽40公里，覆盖1.9万平方公里的海面，使这一带的海洋环境受到严重污染。 海湾战争油污染事件： 据估计，1990年8月2日至1991年2月28日海湾战争期间，先后泄入海湾的石油达150万吨。1991年多国部队对伊拉克空袭后，科威特油田到处起火。1月22日科威特南部的瓦夫腊油田被炸，浓烟蔽日，原油顺海岸流入波斯湾。随后，伊拉克占领的科威特米纳艾哈麦迪开闸放油入海。 科南部的输油管也到处破裂，原油滔滔入海。1月25日，科接近沙特的海面上形成长16公里，宽3公里的油带，每天以24公里的速度向南扩展，部分油膜起火燃烧黑烟遮没阳光，伊朗南部降下粘糊糊的黑雨“。至2月2日，油膜展宽16公里，长90公里，逼近巴林，危及沙特。迫使两国架设浮拦，保护海水淡化厂水源。这次海湾战争酿成的油污染事件，在短时间内就使数万只海鸟丧命，并毁灭了波斯湾 又如海岸活动，倾倒废物和港口工程建设等，也向沿岸海域排入污染物。污染物进入海洋，污染海洋环境，危害海洋生物，甚至危及人类的健康。 赤潮 　　??? 在海洋中生活着很多浮游生物，当这些浮游生物在一定环境条件下，爆发性增殖和聚集，会引起海水变色，生态异常，这种现象被称为赤潮，有时也被称为红潮，由于形成赤潮的浮游生物种类不同，赤潮还会出现棕黄色、蓝绿色、灰褐色等，有时晚上还有荧光现象。 　　 赤潮多发生在内海、河口、港湾，有上升水流的水域，暖流水域，我国从南海海域到渤海湾都曾有赤潮发生，一般以春夏为盛发期，发生面积从几十平方米到数百平方公里不等。赤潮的发生与地理、气象、水文等多种因素有关，但海水富营养化是赤潮近几年频繁发生的重要原因。农田中超量的化肥，农药积累在土壤中，随江河排泄于海中，工业生产、生活垃圾和污水也被大量注入海中，过渡进行海水养殖，残余饲料沉积在海中，这些现象使海水中的有机物质，尤其是矿物质等不断增加，导致一些沿岸、港湾等水域富营养化。 ?　　 形成赤潮的生物种类，大多数是那些直径仅