环境与资源保护法 名词解释 简答论述.docVIP

环境法：由国家制定或认可，并以强制力保障和推动的，为实现经济和社会可持续发展目的，调整有关保护和改善环境，合理利用自然资源等社会关系的法律规范的总称。环境法特征：1环境法是生态环境科技与法的结合2环境法是社会法3环境法是综合部门法4环境法是以可持续发展为价值的法。环境法的基本原则概念：是指为我国环境法所规定或体现的，调整因保护和改善环境而产生的社会关系的基本法则，它以实现可持续发展为目标，适用所有的环境保护法律法规，贯穿于整个环境法体系，反映环境法本质和特征，对贯穿和实施环境法具有普遍的指导作用。环境法的基本原则：1环境保护同经济社会可持续发展相协调原则2预防为主，防治结合，综合治理原则3合理开发利用自然资源原则4环境责任原则5公众参与原则环境法律关系：是指法律规范在调整人们行为的过程中所产生的，以主体之间权利与义务的形式表现出来的特殊社会关系。环境法律关系的特征：1是人与人之间与环境有关的意志关系2是环境法律规范对具体社会关系调整的结果3是一种特殊的综合性的法律关系4受自然规律的影响和制约5主体，内容，客体，均具有明显的广泛性和综合性。环境管理体制是指一国设立的用以对损害环境质量的人的活动施加影响，协调发展与环境的关系，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不要超过环境容许极限的管理制度及管理机构。环境行政程序：指环境行政主体在实施行政行为时必须遵守的方法，步骤，空间和时限.环境行政程序的特征：1使环境行政权的运转过程2是行政权运转的动态过程3环境行政程序具有形式性4环境行政程序具体参与性5环境行政程序具有法定性。环境行政程序的分类：根据环境行政程序所规范的行政行为的效力范围可分为内部行政程序和外部行政程序2根据行政行为的时间位置，可分为事前行政程序和事后行政程序3根据行政行为对象的不同特点，可分为抽象行政行为和具体行政行为4根据行政职能和法律关系的特点，可分为行政立法程序，行政执法程序和行政司法程序。环境行政程序的设定：是指通过立法规定出现何种情况，在和汇总条件下应遵守何种环境行政程序的权力。我国环境行政程序设定权限的划分：1国家权力机关的行政程序设定权2国务院行政程序设定权3国务院部，委的环境和行政程序设定权4地方国家机关的环境行政程序设定权5地方各级惹您政府的环境行政程序设定权普通程序：立案，调查，听证，裁决。简易程序：表明身份，指出事实说明理由必要时调查取证，行政相对人可以口头申辩执法人员要答辩，制作行政决定书送达行政相对人并告知其权利，执行，备案。环境污染：指人们在生产建设或者其他活动中产生的废气废水废渣粉尘恶臭气体放射性物质等对环境要素的污染，也包括噪声振动电磁波辐射等通过环境介质对人体的危害。环境污染的特征：1原因的人为性2途径的介入性3机制的变异性4后果的致害性5系统的破坏性 环境污染的种类：根据造成环境污染和危害的污染物的性质的不同分为环境要素污染和有毒有害物质污染；根据环境的不同性质；分为大气污染水污染海洋污染土壤污染；根据污染物的形态不同，分为废气污染废水污染废渣及其他固体废物污染噪声污染放射性污染电磁波辐射污染。环境影响评价制度，实行环境影响评价制度有什么意义?答：环境影响评价制度是对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局批准才能进行建设的一整套管理措施和方法。实行环境影响评价制度的意义在于：(1)环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革，它可以把经济建设与环境保护协调起来。(2)环境影响评价制度是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度。(3)从法理上说，把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度，是民事侵权法律原则在环境与资源保护法中的运用。《水污染防治法》规定的防止地表水污染的主要措施包括哪些?答：(1)设立水体保护区； (2)规定水污染物排放的禁止性规范； (3)规定水污染物排放的限排措施；(4)规定防止农药和化肥污染的措施； (5)规定防止船舶污染的措施。我国《水土保持法》所规定的水土流失预防措施主要有哪些?答：(1)保护和改善植被；(2)限制坡地垦荒；(3)加强林业管理；(4)加强工程建设项目管理。试论环境与资源保护法中的“预防为主、防治结合”原则。答：(1)预防为主、防治结合原则，是指在国家的环境管理中，通过计划、规划及各种管理手段，采取防范性措施，防止环境损害的发生。对于已经发生的环境污染和破坏，还必须采取积极的治理措施。(2)实行预防为主、防治结合的原则是因为：环境污染和破坏一旦发生，往往难以消除和恢复，甚至具有不可逆转性；环境造成污染和破坏以后，再进行治理，从经济上来说是最不合算的，往往要耗费巨额资金；环境问题在时间和空间上的可变性很大，环境问题的产生和发展又有一种缓发性和潜在性，再加上科学技术发展的局限，