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产品质量法律制度和消费者权益保护法律制度讲义 国家康复器械质量监督检验中心 【学习目的】 1.了解质量法立法目的和适用范围；了解产品、产品质量；了解产品质量的监督 和管理；理解和掌握产品质量义务及产品质量责任及其承担。 2.了解消费者及消费者权益保护法的概念；理解消费者的权利和经营者的义务， 消费者权益的法律保护；了解消费者权益的解决方法。 【学习内容】 第一章 产品质量法律义务 1．产品质量法概述 2．产品质量的监督与管理 3．生产者、销售者的产品质量义务 4．产品质量责任 第二章 消费者合法权益保护制度 1．消费者权益保护法概述 2．消费者的权利与经营者的义务 3．消费者权益的保护 【学习重点】 1．产品质量义务 2．产品质量责任 3. 消费者的权利与经营者的义务 第一章第一章：产品质量法律制度：产品质量法律制度 第一章第一章：：产品质量法律制度产品质量法律制度 第一节 产品质量法概述 一、产品质量法的立法目的 一是，为了加强国家对产品质量的监督管理，促使生产者、销售者保证产品质量； 二是，为了明确产品质量责任，严厉惩治生产、销售假冒伪劣产品的违法行为；三是， 为了切实地保护用户、消费者的合法权益，完善我国的产品质量民事赔偿制度；四是， 1 为了遏制假冒伪劣产品的生产和流通，维护正常的社会经济秩序。 二、产品质量法的适用范围 （一）产品质量法的主体适用范围 产品质量法的适用主体非常广泛，主要包括： 1．产品质量监督管理部门。 2．保护消费者权益的社会组织。 3．用户和消费者。 4．受害者。 5．产品责任主体。 （二）产品质量法适用的产品 1．《产品质量法》规定：“本法所称产品是指经过加工，制作，用于销售的产品。” 2．产品质量是指国家有关法律、法规、质量标准以及合同规定的对产品适用性、 安全性和其他特性的要求。 产品质量可分为合格与不合格两大类。 其中：合格又分为符合国家标准 （GB）、符合部颁标准、符合地方标准和符合企业 自订标准四类。 不合格产品包括：（1）瑕疵。瑕疵是指产品质量不符合用户、消费者所需的某些 要求，但不存在危及人身、财产安全的不合理危险，或者未丧失原有的使用价值 （2） 缺陷。缺陷是指产品存在危及人体健康、人身、财产安全的不合理的危险。包括设计 上的缺陷、制造上的缺陷和未预先通知的缺陷。（3）劣质。劣质是指其标明的成份的 含量与法律规定的标准不符，或已超过有效使用期限的产品。（4）假冒。假冒是指该 产品根本未含法律规定的标准的内容，以及非法生产、已经变质的而根本不能作为某 产品使用的产品。 第二节 产品质量的监督与管理 一、产品质量的监督管理体制 《产品质量法》规定：“国务院产品质量监督管理部门负责全国产品质量监督管理 工作。”“县级以下地方人民政府管理产品质量监督工作的部门负责本行政区域内的产 品质量监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职权范围内负责产品 质量监督管理工作。” 二、我国对产品质量监督的形式 2 1．执法监督。由具有执法资格的政府管理部门，依据国家有关质量的法律，法规、 规章以及政府批准发布的强制性标准等进行的产品质量监督。 2．行业监督。由行业主管部门组织的对本行业所管辖的产品质量进行的监督。主 要是为加强本行业、本部门内部质量工作而进行的管理性监督。 3．社会监督。是由社会上不具备社会管理职能的有关方面进行的质量监督。 4．自我监督和用户 (买方)监督。前者是企业内部管理性监督，后者是用户(买方) 验收性监督。 第三节 生产者、销售者的产品质量义务 一、生产者产品质量义务 （一）作为的义务 1.产品应当符合内在质量的要求。 2. 产品或其包装上的标志应当符合要求。