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西部社区教育发展实践与探索 　　摘要：21世纪，教育发展的一个重要趋势是终身教育。社区教育是形成全面学习、终身学习的学习型社会的主要载体，是终身教育的基本形态和根本保证，更是社会发展和时代变革的产物。本文以重庆市渝中区、成都市青羊区的社区教育现阶段的发展现状和特色为线索，通过对其在社区教育实践过程中的先进的经验和成果的分析，提出对社区教育工作的四种创新模式。 　　关键词：学习型社区 社区教育 创新模式 　　在教育大众化、社会化和终身化是当今国际教育的主要潮流的背景下，开展社区教育已是构建终身学习体系、促进人的全面发展的需要。20多年的社区教育研究与实践表明，社区教育是社区建设的一项基础性工作，具有先导性和全局性的作用，是社区可持续发展的核心因素。重庆市和成都市社区教育在经过多年的工作实践和探索过程中不断创新，取得了显著的成绩。 　　一、现状 　　在2000年10月成都市和重庆市同时被国家教育部确定为“全国社区教育实验区”。经过几年的实践与研究，重庆和成都市的社区教育工作根据自身的发展需求取得了良好的成效。 　　四川省成都市青羊区社区教育工作始于1987年，2000年承担了“构建区域性终身教育体系，推进学习化社区建设，提高全体成员素质”的实验课题。2008年被教育部授予全国社区教育示范区荣誉称号。青羊区的社区教育在全国范围内起步早、起点高，有良好的基础，有丰富的经验。青羊区的社区教育从最早的“学校、家庭、社会三结合教育模式”，发展为“以构建终身教育体系，建立学习化社会为目标的具有青羊特色的社区教育模式”，他们在短时期内已迈向了全国前列。 　　重庆市渝中区于2001年12月，《整合学校教育资源，全面推进社区教育的实验研究》被评为全国社区教育示范项目。在社区教育指导委员会领导下，他们坚持创新实践，内涵发展，不断健全“三级”管理体制、狠抓“两个”保障机制、突出“一个”重点、整合“三方”资源、“五措”并举，形成了“政府统筹，各方配合，广泛参与”具有渝中特色的社区教育格局，在全市社区教育工作中发挥了良好的示范和辐射作用。 　　二、发展社区教育的途径探索 　　1.切实加强领导，完善三级网络，不断优化社区教育运行机制 　　在推进社区教育的实践过程中，成都市青羊区和重庆市渝中区严格按照“政府统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、居民广泛参与”的工作方针，进一步完善社区教育三级管理网络，切实做到上下结合、条块结合、点面结合、相互协调、密切配合。认真落实以区委、区政府有关领导为主任，由区级有关部门负责同志为成员的社区教育工作指导委员会的职责，进一步加强对社区教育工作的领导。各街道充分发挥以分管领导为主任，辖区有关单位及居委会负责同志为成员的社区教育领导小组的作用，积极整合辖区内各种教育资源。各居委会进一步巩固以居委会主任为组长，社区志愿者和骨干为成员的社区教育工作小组，认真制订年度工作计划，推动区域内社区教育工作不断向前发展。 　　2.规范管理，制定社区教育的一系列规章制度 　　为了使社区教育各项工作规范化操作，成都市青羊区和重庆市渝中区，制定了一系列相应的规章制度。如青羊区委、区政府先后制定《青羊区创建学习型城区实施方案》、《青羊区创建学习型城区评估标准》、《创建学习型单位、企业、社区基本要求》、《学习型楼院评估细则》等。通过青羊区近三年的建设和创新，全区现已拥有一套包括20多个规章制度在内，较成熟完善的制度体系，并编印成了两本《青羊区社区教育制度汇编》，逐步把社区教育工作引向了制度化、规范化的轨道。 　　3.提高素质，加强社区教育骨干队伍建设 　　成都市青羊区委、区政府十分重视对干部的培训，通过多种方式提高干部的理论水平和组织协调能力。同时，还在每两年一次的优秀教育工作者评比表彰中，为社区教育工作人员单列指标。在教师职称评比中，破例为社教专职干部和老师评定相应职称。目前青羊区已建立了一支稳定的，热爱社区教育工作并有一定业务能力的社区教育专职骨干队伍。 　　重庆市渝中区也着力强化两支队伍建设，提高社区教育人才队伍素质。每年从各中小学选派具有较为丰富教育教学经验的教师到街道担任社区教育辅导员，具体组织、参与和指导社区教育工作。逐渐在建立健全了社区教育辅导员选派、培训、考核、评价、奖励等制度，极大提高了社区教育辅导员队伍的工作积极性。同时，邀请专家举办专题讲座和技能培训，不断提高他们社区教育的理论水平和实践能力。 　　4.利用资源，社区教育活动丰富多彩 　　青羊区各街道（乡）充分利用有利条件，聘请了一批热心教育并有一定教育能力的人员，如离退休干部、退休教师、老红军、英模人物、园艺师、军人等作为校外辅导员。将辖区内的工厂、部队、革命遗址、科研机构、体育场馆、艺术团体以及府南河绿化带、青羊戒