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试论新课改实施困境与出路 　　[摘要]2005年以来，我国全面推广实施了新一轮基础教育课程改革，取得了不少成绩，同时也暴露了一些不容忽视的问题。本文结合新课改实施的现状和面临的困惑，对新课改实施存在的问题进行了分析，并提出一些可供参考和比较的策略，以希望促进新课改健康发展。 　　[关键词]课程改革 课程实施 　　 　　（一）新课改实施存在问题的检视 　　 　　目前，从课程实施的机构来看，91%以上的小学教师对新课改的理念表示认同，并努力在新课程实施中体现。虽然94%的中学教师能接受新课改的理念，但是57%的中学教师却发出新课改“让我一半欢喜一半忧”的感叹。与过去相比，中学课堂气氛活跃了，学生参与的积极性高了，敢于提出问题、争论问题了，动手能力和探索能力也有了明显的提高。但是，由于教材内容表面简单，课后习题和训练却涉及到不少教材中没有的知识，这个矛盾将如何解决？同时，教学评价观念和制度的改革跟不上，学生的考试成绩不理想，就会遭到家长、学校领导等各方面的压力，作为老师又该如何面对？另外，学生自己活动时间长了，教师讲的时间短了，教学任务完不成又该怎么办？……面对诸如此类的新问题和矛盾，中学教师发出那样的感叹就可想而知其面临的困惑了。另据调查，82.3%的高中老师对新课改有所了解，但是真正认真学习和研究新课程标准并能提出有针对性意见和看法的教师不足20%，特别是面对高考这一现实问题，关注的比率高达67.4%，认为高考和评价制度不作根本性的改革，新课程的改革将很难实施，对为什么改、改到什么程度这些原理性的问题，关注的人数仅占23. 3%。 　　从课程实施的人员来看，84%教育行政管理人员和校长是按照上级教育行政部门的指令部署工作，能够真正领会新课改理念、制定独具特色的实施方案的校长不到10%。另一方面，在教师方面，小学教师基本适应比率是87%，中学老师仅占31%，至于高中老师由于升学压力和繁重的教学任务很多都处于观望或徘徊状态。因此，从总体上来看，新课程实施的主体由于各种复杂的原因还不能完全熟练掌握、实施新的课程理念，由此也带来了一系列困惑。 　　 　　（二）新课改实施存在问题的归因分析 　　 　　1.对新课程的认识比较肤浅。新课改的方案是国家教育部和教育研究部门组织了庞大的研究队伍，经过长期的调查研究和反复论证实验，借鉴国际先进教育理念提出来的，是对传统课程的继承和超越。它符合现代社会对人才素质的需求，代表了现代教育文化的发展方向。事实上，据很多调查显示，大部分的教育主管人员、教师只能从简单的形式上认识新课改，更不用说家长和学生对它的了解了。由于从根本上缺少对新课改的深刻理解和认识，必然会导致教师在课程实施中无所适从。有的教师甚至刻意从形式上模仿新课程，结果导致教学质量下降、教学任务不能完成等问题。教育管理人员对新课改认识不透彻也会导致在课改实施中来自上级的负面影响，影响新课改健康发展。另一方面，由于对新课改认识不足，直接影响到课程实施主体的态度。新课程实施需要实施主体积极主动的热情而不是生搬硬套的模仿，更不是观望、等待，甚至消极敷衍。新课程实施的主体必须意识到，新课程需要一种广阔的视野和坚定的信念，是服务于人的全面发展的教育。同时，课程实施主体要考虑到教育行为的实际情况，不能操之过急或矫枉过正。 　　2.教师培训实效性不高。新课程自推行以来，各级政府及教育部门组织了各种教师培训，涉及面广。但是，当进入课堂实施阶段时，教师们普遍感到培训的实效性不高，需要更多更具体、更实用的培训。初期的教师培训一般都停留在通识阶段，旨在使教师了解并认同新课改的基本理念与目标。因此，当教师面临课堂具体问题时普遍感到接受过的培训课操作性不强，实效性不高。同时，由于教师接受培训的时间有限，很多都是现学现卖；而教师本身的教学水平也是参差不齐，没有完全掌握或领会新课改的内在实质，造成有的教师教学水平反而下降了。教学水平跟不上，新课程实施必然会受到阻碍，而这一问题已经成为广大教师、教育主管人员关注的重大问题之一。 　　3.教育资源短缺且地区差异大。新课程实施需要配套的教学设备，包括图书馆、实验室、多媒体设备等。我国人口众多，地区经济发展不平衡，教育资源一直都很匮乏。虽然政府已经致力于加大对教育的投入，但是在短时间内这种教育资源短缺的现象不会缓解，特别是农村地区，面临的问题更严重。由于教育资源短缺，很多新课程无法正常开展，而这也将影响到新课改实施的进展。 　　4.应试教育的影响在短时间不可能完全消除，在新课程实施过程中形成阻碍。建国以来，我国受前苏联教育模式的影响，应试教育统治着整个教育界。新课程实施过程中必然会与传统的应试教育产生许多矛盾，如传统的接受式学习与研究性学习，教师主体与学生主体，结果评价与促进学生发展的过程评价等之间的矛盾