解决就业调研.docVIP

关于“十二五”期间 解决就业问题和社会保险措施的调研 *****市辖区面积***万平方公里，总人口 万人，其中农村人口 万人。劳动年龄人口 万人.截止 年末,城镇结存失业人员1.1万人(其中,灵活就业6144人),农村富余劳动力7.6万人。“十一五”期间，城镇新增就业2.8万人，农村劳动力转移就业16.4万人次，为做好“十二五”期间各项就业工作奠定了扎实基础。“十二五”期间 市城乡劳动力就业工作的预期目标是，城镇新增就业3万人、年均6000人；城镇登记失业率控制在4.1%以内。农村富余劳动力转移就业15万人次，其中就地转移就业7万人，劳务经济收入达到22亿元，任务繁重而艰巨。 一、树立新理念、明确新思路，扎实做好农民工转移就业工作，切实保障农民工基本权益。 （一）、坚持“扩大市外转移就业和鼓励扶持就地创业就业并重”的发展理念，推动农民工多渠道转移就业，实现劳务经济增长多元化。第一，在“十二五”时期， 市劳动力供大于求的格局不会根本改变，扩大市外转移就业仍然是农民工转移就业的工作重点和主攻方向。当前，应紧紧抓住国内部分地区出现“民工荒”、“招工难”现象的时机、主动出击,抢占市外用工市场，发展一批就业岗位稳定、收入水平较高、权益保障状况良好的劳务输出基地。2011年工作目标是新建市外就业基地10个，吸纳农民工就业达到2万人，从而提高就业组织化程度，增强就业稳定性，提高务工收入水平。第二，通过大力发展农民工创业园区，打造农民工创业服务平台，扩大农民工就业容量。2011年新建农民工创业园区6个，总量达到15个,基本覆盖全市所有乡镇（办事处），入园创业农民工实体达到800个，吸纳农民工就业1万人，人年均工资性收入超过1.5万元。 （二）、办快农民工转移就业方式转变步伐，实现体能型就业向技能型就业转变。通过实施“劳务品牌带动策略”“培训促进策略”，全力提高农民工技能素质，提高创业能力和多渠道多方式转移就业适应能力。2011年，在维护推介好“ 焊工”“ 建筑施工”、“ 蔬菜种植”三个精品劳务品牌的同时，新培育新兴服务、新型加工业，为主的劳务品牌3个。扩大 劳务品牌影响力和转移就业带动能力，全年依托品牌带动实现有组织转移农民工1.8万人。全方位多层次宽领域开展农民工技能培训和职业资格鉴定活动，全年农村劳动力技能培训达到1.8万人次。 （三）、坚持“以人为本”理念，切实做好农村零转移家庭就业援助和转移就业农民工权益保障工作。进一步健全工作机制、创新工作方法，把农村零转移家庭成员、残疾人及其他转移就业困难人员纳入就业援助范畴，做到随时产生、随时援助；援助1人、富裕1户、稳定1方。全面落实农民工权益保障政策，保障创业就业农民工在土地承包流转、参加经济合作组织、子女义务教育、参加农民社会保障等各方面的权益，切解除后顾之忧。同时，加大市外劳动服务站建设力度，在本市务工人员集中的地区、单位设立有专人管理的劳动服务站，做到机构、经费、人员、制度、服务同步到位，对市外务工人员实行全程保障性服务,使其基本权益得到切实保障。 （四）、加强乡镇劳动保障事务站所和行政村劳动保障协理员队伍建设，增强农民工转移就业服务能力，提高就业服务水平。2011年工作目标是，乡镇劳动保障事务所达到规范化运作水平，能够开展经常性的就业服务工作；行政村劳动保障协理员队伍达到年轻化、专业化标准，适时设立行政村劳动保障工作站，健全农村就业服务网络。 二、千方百计破解城镇劳动力就业难问题，努力实现充分就业 温家宝总理在《政府工作报告》中明确“坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平就业的机会”。指出“千方百计扩大就业。 实施更加积极的就业政策”等，为化解就业难题，实现充分就业目标提供了难得机遇。 （一）、坚持科学发展，以发展拉动就业。通过扩大经济总量拉动就业增长；通过转变经济增长方式提高就业质量。第一，全力做好援企稳岗各项工作，帮助企业发展生产经营、提高经济效益、增强吸纳就业能力。全面准确落实好困难企业社保费减缓、岗位补助、技能培训补助等政策,稳定现在有就业岗位，减少结构性失业。第二，把扩大就业列入新建、扩建企业规划;把增加就业列入企业状况考评指标体系.“十二五”期间企业吸纳就业总量达到1.8万人，占新增就业的60%。 （二）、坚持创新发展、以创业带动就业。发挥劳动就业、工会、妇联、共青团、残联等部门组织的作用，大力开展创业培训、创业实习活动，创造全民创业环境；落实国家自治区扶持创业政策，对创业人员在市场准入，税费减免、金融信贷、市场环境等方面予以扶持和保护。“十二五”期间，全市培训小老板式创业带头人5000人，城镇内小型微型创业实体达到6000个、带动就业增长2.2万人，形成星火燎原之势。 （三）、坚持改善民生，以援助保障就业