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世界主要经济体新发展规划 　　金融危机之下，全球主要经济体在对先前制定的经济发展战略进行调整的基础上，纷纷制定了新的经济发展战略。这将改变中国未来面临的全球经济环境，对我国长期经济发展产生深远影响。 　　 　　美国：“再工业化”和 　　“新能源”战略 　　 　　金融危机发生后，美国实行了短期经济刺激政策和长期经济促进政策相结合的经济战略。短期经济刺激政策的主要手段是财政援助和减税，目的在于拯救危机中的美国经济和创造社会就业。与此同时，美国政府还同步实行了长期经济发展战略，该战略可以归纳为两个方面：一是“再工业化”战略，另一个是“新能源”发展战略。 　　“再工业化”是奥巴马政府促进产业发展的主要战略方向，主张重新加强对国内工业尤其是制造业发展的重视，通过促进制造业高速增长，让美国回归实体经济，并力图转向出口推动型经济发展方式。 　　发展“新能源”是奥巴马政府近期经济发展战略的重点之一，投资发展气候友好型能源（Climate-friendly Energy）是其核心。具体来说，美国政府的“新能源”扶持政策的要义可以归纳为以下五个方面：第一，在短期内（2010～2013年），通过对“新能源”电力企业提供信贷担保等资助，使美国国内新能源供应量增加一倍。第二，通过对使用“新能源”的个人、单位和地方政府实施补助，促进“清洁能源”的使用和能源效率的提高。第三，长期内，美国政府将重点扶持清洁能源领域的创新活动，并决定在10年内投巨资支持发展下一代新燃料和燃料基础设施。第四，通过实施总量控制与排放交易项目（Cap-and-trade Program）限制化石能源使用，减少温室气体排放，鼓励和促进可再生能源技术发展。第五，启动“重塑美国能源科学与工程学优势”教育计划，通过提供奖学金、设立跨学科研究生课程，以及促进学术机构和创新公司结成伙伴关系等措施，鼓励学生从事清洁能源领域的工作。 　　 　　欧盟：“2020战略” 　　 　　制定于2000年的里斯本战略（Lisbon Strategy）是欧盟在2000～2010年实行的基本经济发展战略。该战略旨在通过提高就业和创新水平，使欧盟在2010年前成为全球最具竞争力的经济体。2001年6月，在哥德堡举行的欧盟理事会为里斯本战略增加了另一个重要内容――环境问题，由此构成了以经济、社会和环境为三个支柱的里斯本战略。 　　由于“里斯本战略”实施初期效果不佳，2005年欧盟对其进行了调整，以经济增长和就业为优先目标重新启动，并成为引领欧盟改革的政策框架。2008年3月，根据全球金融危机发生的新情况，欧盟审议通过了里斯本战略的第二个三年实施规划（2008～2010年），重点在知识创新、商业环境改善、劳动力市场改革以及能源和气候变化四大领域推动成员国深化改革，同时加强里斯本战略的对外开放，在全球化竞争中积极寻求与别国市场的对接和开放。 　　2010年3月，通过系统评价里斯本战略实施效果，并判断后危机时代世界经济的特征，欧盟委员会发布了欧盟2020战略（EU 2020 Strategy）的正式文本，作为里斯本战略的接续，描述了未来10年欧盟的经济发展战略。 　　该战略文本认为，后危机时代欧盟的经济发展战略目标是，通过高效使用资源和鼓励自主创新，实现经济更加健康和更为“绿色”地发展，而增加知识投入是实现这一目标的关键。 　　欧盟未来经济战略的主要举措可以归为四个方面：一是发展世界一流高等教育，依靠知识和创新增强发展数字经济的潜力，通过知识增长创造产业附加值。二是提高就业能力，加快创造新的工作岗位，减少失业率，加强工作转换和就业培训，并形成鼓励企业家成长的环境。三是建设具有绿色竞争力的经济，通过更有效地使用资源和能源、推进新技术的应用以刺激经济增长，创造新的就业和服务，实现欧盟确定的环境和气候目标。四是建设流动欧洲（Flowing EU），加强泛欧社会保障体系建设，以鼓励成员国公民特别是年轻人自由流动，并通过在线服务和高速互联网将欧洲连为一体。 　　 　　日本：转向“需求引导型 　　增长”模式 　　 　　早在2006年，日本就制定了“新经济增长战略”。随着金融危机的来临和国际经济形势的变化，日本政府在2008年9月对这一战略进行了调整。调整方向有两个：一是对2006年设定的2015年各项经济指标进行适时微调。二是重新设计了经济发展战略，调整后的新经济增长战略可以概括为“两个战略，三个支撑”。 　　两个战略是：通过加强投资的集中度以改善国家资源利用效率，在“资源要素高价格时代”树立全球低碳经济的典范；建立健全自主创新机制，提升产品和服务的附加值，并实行全球化战略，以获取更大的国际市场。 　　为了实现这两个战略，日本政府制定了三项支撑政策：一是调整经济结构，重构产业结构。二是重